Английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) стал широко известен в связи с труда «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), в котором он выдвинул вопрос о необходимости государственного вмешательства в экономику в целях исправления ее недостатков.
На первый план Кейнс поставил проблему «эффективного спроса», потребления и накопления. Он выдвинул макроэкономический метод исследования, т.е. исследование зависимостей и пропорций между макроэкономическими величинами – национальным доходом, сбережениями и накоплениями.
В качестве основы экономических процессов у Кейнса выступает психологическая характеристика природы человека. Причиной экономических кризисов Кейнс считал изменения в настроениях капиталистов – переход от оптимизма к пессимизму. Решающее значение он придавал «склонности к потреблению» и «склонности к сбережению».
Кейнс утверждал, что с увеличением занятости растет национальный доход и, следовательно, увеличивается потребление. Но потребление растет медленнее, чем доходы, так как по мере роста доходов у людей усиливается стремление к сбережениям. «Основной психологический закон, – пишет Кейнс, – состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере в какой растет доход». Последнее выражается в уменьшении совокупного спроса, а спрос влияет на размеры производства и уровень занятости.
Недостаточный потребительский спрос может быть компенсирован увеличением затрат на новые инвестиции, т.е. ростом спроса на средства производства. Общий объем инвестиций играет решающую роль в определении размеров занятости. Объем инвестиций зависит от склонности к инвестированию. Предприниматель расширяет инвестиции до тех пор, пока норма прибыли не упадет до уровня процента. Трудность заключается в том, что норма прибыли снижается, а уровень процента сохраняет устойчивость. Это создает узкие границы для новых инвестиций и роста занятости. Снижение нормы прибыли («предельной эффективности капитала») Кейнс объяснял увеличением массы капитала и склонностью предпринимателей терять веру в будущие доходы.
Основным положением общей теории Кейнса является тезис о решающей роли инвестиций в определении общего объема занятости. Рост инвестиций означает вовлечение в производство дополнительных рабочих, что ведет к увеличению занятости, национального дохода и потребления. Первоначальное увеличение занятости, вызванное новыми инвестициями, обусловливает дополнительный рост занятости, вызванный необходимость удовлетворения спроса дополнительных рабочих. Этот коэффициент дополнительного роста занятости Кейнс назвал мультипликатором , который показывает соотношение между ростом инвестиций с одной стороны, и ростом дохода – с другой. Чем больше предельная склонность к потреблению, тем больше мультипликатор.
В своей экономической программе Кейнс придерживался того, что «государство должно оказывать свое руководящее влияние на склонность к потреблению, частично путем системы налогов, частично фиксированием нормы процента и другими способами».
Наиболее развернутое изложение американского варианта кейнсианства содержится в работах Элвина Хансена (1887–1975) и Стэнли Харриса (1897–1974). Хансен дополнил объяснения причин кризисов теорией стагнации, распространившейся в США в конце 30-х годов и в годы второй мировой войны. Согласно этой теории, к началу второй мировой войны прекратилось бурное развитие капитализма в силу следующих факторов замедление темпов прироста населения, отсутствие свободных земель, замедление технического прогресса. Одни кейнсианцы предлагали делать огромные государственные заказы и закупки, другие – увеличивать налоги (до 60% заработной платы), государственные займы, третьи – использовать дополнительный выпуск бумажных денег в обращение для покрытия государственных расходов. Американские кейнсианцы объявили госбюджет главным механизмом регулирования капиталистической экономики.
Э. Хансен, Джон Морис Кларк (1884–1963) и другие американские кейнсианцы дополнили концепцию мультипликатора принципом акселератора. «Числовой множитель, на который каждый доллар приращенного дохода увеличивает инвестиции, называется коэффициентом акселерации, или просто акселератором.* Акселератор, или коэффициент ускорения, равен отношению прироста инвестиций к приросту дохода. В силу длительности срока изготовления оборудования накапливается неудовлетворенный спрос на него, что стимулирует чрезмерное расширение производства оборудования. Акселератор означает воздействие роста доходов (посредством увеличения спроса) на капиталовложения в сторону их повышения. Исходя из принципов мультипликатора и акселератора, американские кейнсианцы разработали схему непрерывного роста экономики, отправным пунктом которого являются государственные капиталовложения.
Они назвали госбюджет «встроенным стабилизатором», призванным автоматически реагировать на циклические колебания и смягчать их. К «встроенным стабилизаторам" относятся также подоходный налог, выплаты по социальному страхованию пособия по безработице и др.
Э. Хансеном, Евсеем Домаром (род. 1914) и Роем Харродом (род. 1900) были созданы теории экономического роста. Согласно этим теориям, экономика будет находиться в состоянии динамического равновесия, если движение спроса способствует полному использованию производственных ресурсов. Рост национального дохода, от которого зависит спрос, является, по их мнению, только функцией накопления капитала, а спрос на капитал определяется только темпом роста национального дохода.
Важное место в неокейнсианских моделях экономического роста занимает рассмотрение количественных взаимосвязей между накоплением и потреблением, система «мультипликатор – акселератор». Главными факторами экономического роста считаются инвестиции (норма накопления капитала) и капиталоемкость производства (отношение капитала к выпускаемой продукции).
Неокейнсианцы разработали меры косвенного и прямого регулирования экономики. К методам косвенного воздействия относятся налоговая политика, бюджетное финансирование, кредитная политика, ускоренная амортизация. Эти методы получили название автоматических стабилизаторов, кредитных стабилизаторов, институциональных стабилизаторов и т.п.
В 1929 году разразился небывалый мировой экономический кризис, который нанёс мощный удар по устоям идеологии «свободного предпринимательства», подорвав веру в «невидимую руку» рыночного регулирования. Под влиянием данного кризиса появляется знаменитая книга «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса, которая положила начало «кейнсианской революции» в экономической теории. Основной вывод теории Кейнса - совокупный объём производства и занятости в капиталистической экономике зависит от неустойчивых психологических факторов (ожидания людей, уровень оптимизма-пессимизма), а значит, подвержен серьёзным колебаниям. Оставив пока в стороне вопрос анализа глубины данного положения, отметим, что его мы можем найти почти в любом учебнике макроэкономики, однако в нём сложно найти экономическую политику, которую предлагал Кейнс. Бытует мнение, что Кейнс предлагал антициклическую фискальную и денежную политику, однако изучение первоисточника приводит нас к другому, несколько неожиданному ответу на вопрос, поставленный в заголовке статьи.
"Государство должно будет оказывать свое руководящее влияние на склонность к потреблению частично путем соответствующей системы налогов, частично фиксированием нормы процента и, возможно, другими способами. Более того, представляется маловероятным, чтобы влияние банковской политики на норму процента было бы само по себе достаточно для обеспечения оптимального размера инвестиций. Я представляю себе поэтому, что достаточно широкая социализация инвестиций окажется единственным средством, чтобы обеспечить приближение к полной занятости , хотя это не должно исключать всякого рода компромиссы и способы сотрудничества государства с частной инициативой. Но, помимо этого, нет очевидных оснований для системы государственного социализма, которая охватила бы большую часть экономической жизни общества. Не собственность на орудия производства существенна для государства. Если бы государство могло определять общий объем ресурсов, предназначенных для увеличения орудий производства и основные ставки вознаграждения владельцев этих ресурсов, этим было бы достигнуто все, что необходимо. Кроме того, необходимые меры социализации можно вводить постепенно, не ломая установившихся традиций общества" (Дж. М. Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс, 1978. - С. 452-453).
Таким образом, Джон Мейнард Кейнс кроме предложения фискальной и денежной политики понимал, что без общественного контроля за процессом инвестирования экономика не может бескризисно развиваться. Однако, он предложил общественный контроль для капиталистической экономики, поэтому предложенная им политика является, на мой взгляд, несколько утопичной. Естественно, что «ортодоксальные кейнсианцы» (представители главного течения в кейнсианстве) отбросили идею «социализации инвестиций», ограничившись лишь фискальной и денежной политикой. Итог данной политики известен - в 1949, 1957, 1960, 1969 и 1973 годах разразились новые мировые экономические кризисы, что привело к консервативной контрреволюции в экономической науке и политике, то есть во многом к возвращению к дискредитировавшим себя классическим принципам невмешательства правительства в экономику. Итог консервативной контрреволюции и дерегулирования рынков тоже известен: перед миром нависла угроза новой Великой депрессии и, возможно, мировой войны (или множества локальных войн).
Из этого всего можно сделать вывод, что идея «социализации инвестиций» Кейнса не была, да и не могла быть реализована в капиталистической экономике, однако могла бы быть реализована в экономике, в которой преобладала бы общественная собственность на средства производства, но не было бы чрезмерной централизации и бюрократизации управления, в экономике, в которой существовало бы развитое самоуправление трудовых коллективов.
UPD В продолжение темы теории Кейнса -
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) - видный английский экономист и общественный деятель. Он родился в семье профессора логики и экономической теории Кембриджского университета. Окончив университет, он стал там же профессором.
Казалось бы все обстоятельства должны сделать Кейнса академическим теоретиком, но его влекла не только наука, но и практическая деятельность (знаток биржи, председатель крупной страховой компании, управляющий инвестиционной компании), а также политическая карьера (в течение всей жизни он совмещал научную работу с государственной службой) и общественная деятельность (владелец и редактор ряда известных журналов). Репутация знатока биржевых махинаций и бизнесмена, а также академические познания позволили Кейнсу подняться на высшую ступень финансовой олигархии и стать одним из директоров Английского банка. Успешно играя на бирже, он приобрел солидное состояние, а назначенный казначеем кембриджского Королевского колледжа, укрепил его финансовое положение. Со временем Кейнс стал крупным коллекционером картин, опубликовал много изящных эссе мемуарного и библиографического характера. Женившись на приме Дягилевского балета Лидии Лопуховой, он стал субсидировать балет, а в 1935 г. построил здание театра в Кембридже.
Кейнс еще в школе обнаружил незаурядные математические способности. В университете он слушал лекции известного английского экономиста А. Маршалла, основоположника так называемой Кембриджской школы. По приглашению Маршалла читал лекции по экономическим наукам. За это время сформировался как ученый- экономист. Первая научная работа Кейнса "Индексный метод" (1909) получила приз имени Адама Смита.
В 1915-1919 гг. он служил в британском казначействе. Основное внимание в своей работе он уделял регулированию денежного обращения, проблемам международных расчетов. В этот период Кейнс участвовал во всех важнейших финансовых переговорах Великобритании,
сопровождал в качестве эксперта премьер-министра и канцлера казначейства.
Во время первой мировой войны в качестве экономического советника в министерстве финансов участвовал в Парижской мирной конференции, где был подписан Версальский мирный договор. Кейнс очень резко критиковал этот договор: огромные репарации могли, по его мнению, полностью разорить Германию, а разоренная страна опасна для соседей. В знак протеста он сложил полномочия советника английской делегации. Дальнейшее развитие событий, как мы знаем, подтвердило его правоту. В 1919 г. выходит книга Кейнса "Экономические последствия Версальского договора", ставшая бестселлером и вызвавшая неудовольствие правительственных кругов Великобритании. Кейнс писал: "Если мы намеренно стремимся к обнищанию в Центральной Европе, то возмездие не заставит себя долго ждать". Он выступил за предоставление американских займов Германии. Его идеи предвосхитили концепции более поздних программ, а в известной мере и план Маршалла после второй мировой войны.
Следующей большой работой Кейнса стал "Трактат о денежной реформе" (1923), где доказывается необоснованность возвращения Британии к золотому стандарту. Здесь же впервые выдвигается в качестве ключевой проблема занятости и указывается, что инфляция, стимулирующая экономически активные элементы общества, является меньшим злом, так как в обнищавшем мире гораздо опаснее провоцировать безработицу, чем неудовольствие рантье.
Эти идеи Кейнс развивал также в памфлетах "Экономические последствия валютной политики мистера Черчилля" и "Конец laisser faire", где критиковал политику невмешательства государства в экономику.
В середине 20-х гг. Кейнс приезжал в Советский Союз и изложил свои впечатления об экономике периода нэпа в статье "Беглый взгляд на Россию", где выразил сомнение в эффективности социалистической системы.
Следует обратить внимание на то, что Кейнс негативно относился к марксизму. В одном из писем он писал, что надеется с помощью своей теории опровергнуть теорию Маркса. Кейнс свое отношение к марксизму выразил следующим образом: "Как я могу принять веру, которая восхваляет нудный пролетариат, ставит его выше буржуа и интеллигента. Каковы бы ни были недостатки последних, разве не они являются солью земли, разве не они несут с собой семена прогресса".
В ноябре 1929 года, когда крах на американской фондовой бирже уже возвестил о начале мирового экономического кризиса, Кейнс стал
членом английского правительственного комитета по финансам и промышленности и возглавил экономический совет при правительстве по проблемам безработицы. К этому времени он обладал уже достаточным авторитетом, чтобы привлечь внимание к своей доктрине экономической политики не только ученых, но и правительство.
В 1930 г. выходит в свет двухтомный "Трактат о деньгах". Кроме вопросов денежного обращения, Кейнс разрабатывает здесь основы теории занятости и национального дохода, выдвигая на первый план проблему экономической нестабильности и намечает принципиально новый подход к ней посредством анализа соотношения между инвестициями и сбережениями. Берущая здесь свое начало концепция "эффективного спроса" стала несущей опорой кейнсианской теории.
В начале второй мировой войны Кейнс приглашен экспертом в министерство финансов. Его работа "Как платить за войну" (1940) намечала радикально новый план решения проблемы международных финансов. В дальнейшем он принимал активное участие в подготовке Бреттон-Вудской конференции. Представления Кейнса о международной валютной системе воплотились в создание Международного Валютного Фонда.
Основная работа Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" появилась в 1936 г. В ней сформулированы главные положения той системы взглядов, которая получила название кейнсианства.
Хотя господствовавшая в Кембридже неоклассическая теория с самого начала не удовлетворяла Кейнса, окончательно пересмотреть прежние теоретические воззрения его заставил кризис 1929-1933 гг. Неоклассическая экономическая теория покоилась на убеждении, что экономика западных стран развивается в условиях полностью свободной конкуренции и направляется столь же свободной игрой цен, что рыночный механизм обеспечивает состояние устойчивого равновесия, и чем меньше государство будет вмешиваться в экономическую жизнь, тем рациональней будут использоваться ресурсы. Но в начале века ситуация явно изменилась. Цены на товары, услуги, на любую продукцию в значительной степени диктовали монополии. Мощные профсоюзы диктовали уровень заработной платы. Свободного рынка в чистом виде уже не было, негибкость цен порождала замедленную реакцию экономики на меняющиеся условия.
Великая депрессия 1929-1933 гг. особенно наглядно показала, что кризис не рассасывается естественным путем, что невиданная острота порожденных им социальных проблем требует вмешательства государства, его активных действий. Однако всесторонне осмыслить ситуацию
можно было только в рамках нового теоретического подхода. Его и предложил Кейнс.
Замечание 1
Джон Мейнард Кейнс (1883 – 1946) – английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории (кейнсианства), один из основателей макроэкономики как самостоятельной науки.
Кейнс родился в известной семье экономиста Джона Невила Кейнса, преподавателя экономики и философии в Кембриджском университете, и писательницы, а также общественного деятеля Флоренс Ады Браун. Младший брат Кейнса, Джефри Кейнс, был хирургом, а его младшая сестра Маргарет была женой нобелевского лауреата по физиологии и медицине Арчибальда Хилла. Племянница Кейнса – Полли Хилл – также была известным экономистом. Таким образом, Кейнс рос в интеллигентной среде, что явилось предпосылкой его будущих научных успехов в Кембриджском университете.
Кейнс был преуспевающим учеником А. Маршалла и Г. Сиджвика. Кроме экономики Кейнс интересовался также политикой. В студенческие годы он был президентом Кембриджского союза студентов, участвовал в работе научных кружков, клубов и т.д. С 1915 по 1919 год Кейнс служил в Министерстве финансов. С 1919 года он управлял несколькими финансовыми компаниями, а также был редактором ряда журналов (Nation, Economic Journal), одновременно занимаясь консультированием правительства. В 1942 году Кейнс стал членом Парламента.
В 1925 году Кейнс женился на русской балерине Лидии Лопуховой. В том же году он впервые посетил СССР по поводу празднования 200-летия Академии наук. Кроме того, Кейнс стал балетным меценатом и автором балетных либретто. Брак Лидии Лопуховой и Кейнса был счастливым, но бездетным.
Стоит отметить, что Кейнс был успешным инвестором и смог создать неплохое состояние. Во время Великой депрессии он оказался на грани банкротства, однако вскоре восстановил свое финансовое положение. К концу жизни экономиста его состояние и стоимость его многочисленных коллекционных книг и предметов искусства (Кейнс увлекался коллекционированием) оценивались почти в полмиллиона фунтов стерлингов.
Кейнс проявлял интерес к литературе и драматургии, был спонсором Кембриджского художественного театра, чем помог ему стать одним из значимых культурных заведений, расположенных вне Лондона.
Вклад в развитие экономики
Замечание 2
Кейнс является одним из известнейших экономистов XX века. Именно он считается основателем современной макроэкономической теории, которая и по сей день служит базой для бюджетной и кредитно-денежной политики государства.
В 1920-е годы Кейнс занимался общемировыми проблемами экономики и финансов. Кризис начала 1920-х годов и последовавшая за ним Великая депрессия привлекли внимание экономиста к проблеме стабильности цен и уровня производства и занятости.
В 1930 году вышел «Трактат о деньгах », где Кейнс исследовал валютные курсы и золотой стандарт. В данной работе впервые была высказана идея об отсутствии автоматического баланса между ожидаемыми сбережениями и инвестициями.
В своих работах Кейнс в значительной степени критиковал капитализм и утверждал о необходимости значительных корректировок капиталистической системы, поскольку рыночная экономика не могла саморегулироваться.
Замечание 3
Иногда Кейнс проявлял интерес к экономике России. В 1925 году он опубликовал статью «Беглый взгляд на Россию », где выразил сочувствие по поводу проводимых в то время экономических преобразований в СССР.
Джон Мейнард Кейнс, 1-й барон Кейнс CB (англ. John Maynard Keynes, 1st Baron Keynes, 5 июня 1883, Кембридж - 21 апреля 1946, поместье Тилтон, графство Суссекс) - английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории. Кавалер ордена Бани.
Кроме того, Кейнс создал оригинальную теорию вероятностей, не связанную с аксиоматикой Лапласа, фон Мизеса или Колмогорова, основанную на предположении, что вероятность является логическим, а не числовым отношением.
Возникшее под влиянием идей Джона Мейнарда Кейнса экономическое течение впоследствии получило название кейнсианство. Считается одним из основателей макроэкономики как самостоятельной науки.
Кейнс родился в семье известного экономиста, преподавателя экономики и философии в Кембриджском университете, Джона Невила Кейнса, и Флоренс Ады Браун (Florence Ada Brown), успешной писательницы, занимавшейся также и общественной деятельностью. Его младший брат, Джефри Кейнс (Geofferey Keynes) (1887-1982), был хирургом и библиофилом, его младшая сестра Маргарет (1890-1974) была замужем за лауреатом Нобелевской премии психологом Арчибальдом Хиллом. Племянница экономиста - Полли Хилл - также является известным экономистом.
Кейнс был очень высоким, ростом примерно 198 см. Биографы сообщают о его гомосексуализме. Серьёзные отношения имел с художником Дунканом Грантом в период с 1908 по 1915 гг.
Кейнс, Джон Мейнард
Кейнс продолжал материально помогать Гранту всю свою жизнь. В октябре 1918 года Кейнс встретил русскую балерину дягилевской антрепризы Лидию Лопухову, которая в 1925 году стала его женой. В том же году он совершил свою первую поездку в СССР на празднование 200-летия Академии наук, а также стал балетным меценатом и даже сочинял балетные либретто. Кроме того, Кейнс был в СССР ещё в 1928 и 1936 годах с частными визитами. Брак Кейнса, по всей видимости, был счастливым, хотя из-за проблем медицинского характера супруги не могли иметь детей.
Кейнс был успешным инвестором и сумел сколотить неплохое состояние. После краха фондового рынка 1929 года Кейнс оказался на грани банкротства, но вскоре сумел восстановить своё богатство.
Увлекался коллекционированием книг и сумел приобрести многие оригинальные работы Исаака Ньютона (Кейнс называл его Последним Алхимиком (англ. «the last alchemist») и посвятил ему лекцию «Newton, the Man». В предисловии к «Лекциям по физике» Хидеки Юкавы упомянута также биографическая книга Кейнса о Ньютоне, но имеется в виду печатное издание этой лекции или более обширный труд, из контекста неясно.
Интересовался литературой и драматургией, оказывал финансовую помощь Кембриджскому художественному театру, что позволило этому театру стать, хотя и только на некоторое время, наиболее значительным британским театром, расположенным вне Лондона.
Кейнс учился в Итоне, в королевском колледже в Кембридже, причём в университете учился у Альфреда Маршалла, который был высокого мнения о способностях студента. В Кембридже Кейнс принимал активное участие в работе научного кружка, которым руководил популярный среди молодёжи философ Джордж Мур, был членом философского клуба «Апостолы», где завязал знакомство со многими своими будущими друзьями, ставшими впоследствии членами Блумсберийского кружка интеллектуалов, созданного в 1905-1906 гг. Например, членами этого кружка были философ Бертран Рассел, литературный критик и издатель Клив Белл и его жена Ванесса, литератор Леонард Вулф и его жена писательница Вирджиния Вулф, литератор Лайтон Стрэчи.
С 1906 по 1914 годы Кейнс работал в Департаменте по делам Индии, в Королевской комиссии по индийским финансам и валюте. В этот период он пишет свою первую книгу - «Денежное обращение и финансы Индии» (1913), а также диссертацию по проблемам вероятностей, основные результаты которой в 1921 году были опубликованы в работе «Трактат о вероятности». После защиты диссертации Кейнс начинает преподавать в Королевском колледже.
В период с 1915 по 1919 год Кейнс служит в Министерстве финансов. В 1919 году как представитель Министерства финансов Кейнс участвует в Парижских мирных переговорах и предлагает свой план послевоенного восстановления европейской экономики, который не был принят, но послужил основой для работы «Экономические последствия мира». В этой работе он, в частности, возражал против экономического притеснения Германии: наложения огромных контрибуций, которые в конечном итоге, по мнению Кейнса, могли привести (и, как известно, привели) к усилению реваншистских настроений. Напротив, Кейнс предлагал ряд мер по восстановлению экономики Германии, понимая, что страна является одним из важнейших звеньев мировой экономической системы.
В 1919 году Кейнс возвращается в Кембридж, но большую часть времени проводит в Лондоне, состоя в правлении нескольких финансовых компаний, редколлегии ряда журналов (был владельцем еженедельника Nation, а также редактором (с 1911 по 1945 гг.) журнала Economic Journal, занимаясь консультированием правительства. Кейнс также известен как успешный игрок на бирже.
В 1920-е годы Кейнс занимается проблемами будущего мировой экономики и финансов. Кризис 1921 г. и последовавшая за ним депрессия привлекли внимание учёного к проблеме стабильности цен и уровня производства и занятости. В 1923 году Кейнс публикует «Трактат о денежной реформе», где анализирует причины и последствия изменения стоимости денег, при этом уделяет внимание таким важным моментам, как влияние инфляции на распределение доходов, роль ожиданий, зависимость между ожиданиями в изменении цен и процентными ставками и т. д. Правильная денежно-кредитная политика, по мнению Кейнса, должна исходить из приоритета поддержания стабильности внутренних цен, а не ставить целью поддержание завышенного курса валюты, как это делало в тот период правительство Великобритании. Кейнс критикует проводимую политику в своём памфлете «Экономические последствия мистера Черчилля» (1925).
Во второй половине 1920-х годов Кейнс посвящает себя «Трактату о деньгах» (1930), где продолжает исследовать вопросы, касающиеся валютных курсов и золотого стандарта. В этой работе впервые появляется идея об отсутствии автоматической балансировки между ожидаемыми сбережениями и ожидаемыми инвестициями, то есть их равенства на уровне полной занятости.
В конце 1920-х - начале 1930-х годов экономику США поразил глубокий кризис - «Великая депрессия», охватившая не только американскую экономику - европейские страны тоже были подвержены кризису, причём в Европе этот кризис начался даже раньше, чем в США. Руководители и экономисты ведущих стран мира лихорадочно искали способы выхода из кризиса.
Как предсказатель, Кейнс оказался колоссально неудачлив. За две недели до начала Великой депрессии он делает предсказание о том, что мировая экономика вышла на тренд устойчивого роста и что рецессий не будет никогда. Как известно, Великая депрессия была предсказана Фридрихом Хайеком и Людвигом Мизесом за один месяц до её начала. Не понимая сути экономических циклов, Кейнс проигрывает во время депрессии все свои сбережения.
Кейнс был назначен членом Королевской комиссии по финансам и промышленности и Экономического консультативного совета. В феврале 1936 года учёный публикует свой основной труд - «Общую теорию занятости, процента и денег», в которой к примеру вводит понятие мультипликатора накопления (мультипликатора Кейнса), а также формулирует основной психологический закон. После «Общей теории занятости, процента и денег» за Кейнсом утверждается статус лидера в экономической науке и экономической политике своего времени.
В 1940 году Кейнс стал членом Консультативного комитета при Министерстве финансов по военным проблемам, затем советником министра. В том же году он публикует работу «Как оплачивать войну?». Изложенный в ней план подразумевает депонирование в принудительном порядке всех средств, оставшихся у людей после уплаты налогов и превышающих некоторый уровень, на специальные счёта в Почтовом сберегательном банке с их последующим разблокированием. Такой план позволял решить сразу две задачи: ослабить инфляцию спроса и уменьшить послевоенный спад.
В 1942 году Кейнсу пожалован наследственный титул пэра (барон). Был президентом Эконометрического общества (1944-1945).
Во время Второй мировой войны Кейнс посвящает себя вопросам международных финансов и послевоенного устройства мировой финансовой системы. Он принимал участие в разработке концепции Бреттон-Вудской системы, а в 1945 году вел переговоры об американских займах Великобритании. Кейнсу принадлежит идея создания системы регулирования валютных курсов, которая бы сочеталась с принципом их стабильности де-факто в долгосрочной перспективе. Его план предусматривал создание Клирингового союза, механизм которого позволил бы странам с пассивным платёжным балансом обращаться к накопленным другими странами резервам.
В марте 1946 года Кейнс участвовал в открытии Международного валютного фонда.
Научные достижения
Кейнс завоевал репутацию талантливого участника различного рода дебатов, и Фридрих фон Хайек несколько раз отказывался обсуждать с ним вопросы экономики. Хайек в свое время выступал с резкой критикой идей Кейнса, в спорах между ними нашло отражение противостояние англосаксонской и австрийской традиции в экономической теории. После выхода «Трактата о деньгах» (1930) Хайек обвинил Кейнса в отсутствии у него теории капитала и процента и в неправильном диагнозе причин кризисов. Надо сказать, что в некоторой степени Кейнс был вынужден признать справедливость упрёков.
Широко известна также дискуссия (часто называется Дискуссия о методе) Кейнса с будущим лауреатом нобелевской премии по экономике Яном Тинбергеном, введшим регрессионные методы в экономическую науку. Эта дискуссия началась статьей Кейнса «Метод профессора Тинбергена» (Professor Tinbergen’s Method) в журнале «Economic Journal» и продолжалась в цикле статей разных авторов (между прочим, в ней принял участие и молодой Милтон Фридман). Однако, многие считают, что более интересное изложение этой дискуссии (в силу большей откровенности) было в частной переписке между Кейнсом и Тинбергеном, в настоящее время опубликованной в Кембриджском издании сочинений Кейнса. Смысл дискуссии заключался в обсуждении философии и методологии эконометрики, а также экономики вообще. В своих письмах Кейнс рассматривает экономику не столько как «науку о мышлении в терминах моделей», сколько как «искусство выбора соответствующих моделей» (моделей, соответствующих постоянно меняющемуся миру). Эта дискуссия стала во многом определяющей для развития эконометрики.
Научные труды
Добавить в закладки
Добавить комментарии
12.1. Сущность и противоречия финансовой концепции Дж. М. Кейнса
Теория английского буржуазного экономиста Дж. М. Кейнса (1883 — 1946) оказывала огромное влияние на формирование финансовой концепции и разработку фискальной политики почти во всех капиталистических странах на протяжении 40-х — первой половины 70-х годов. В его книге "Общая теория занятости, процента и денег" нет термина "государственные финансы", только несколько страниц уделено налоговой политике, так называемым "социальным инвестициям" и "расходам, финансируемым с помощью займов". Но главная его идея о необходимости государственного вмешательства для достижения "эффективного спроса" имеет прямое отношение к государственным финансам и фискальной политике. Это направление исследования капиталистической экономики определило на многие годы развитие буржуазной финансовой науки.
Финансовая концепция Дж. М. Кейнса исходит из следующих основных положений его общей теории:
1. Все важнейшие проблемы капиталистического расширенного воспроизводства следует решать не с позиций изучения предложения ресурсов, как это делали его предшественники, а с позиций спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов.
2. Капиталистическая экономика не может саморегулироваться. В условиях огромного обобществления капитала и труда вмешательство государства неизбежно. Государственное регулирование должно заменить (или же существенно дополнить) механизм автоматического регулирования экономики с помощью цен.
3. Кризисы перепроизводства выступают на поверхности явлений как недостаток потребительского спроса, поэтому проблему равновесия в экономике следует решать с точки зрения спроса. Для этого Дж. Кейнс вводит термин "эффективный спрос", который выражает равновесие между потреблением и производством, доходом и занятостью.
4. Введение в экономический оборот термина "эффективный спрос" позволило вернуться к анализу макроэкономических показателей (совокупного общественного продукта и национального дохода) от которых, по существу, отказались все послерикардовские школы. Возврат к макроэкономическим показателям позволял выяснить, как функционирует экономическая система в целом, поставить ряд задач, связанных с движением всего потока производимой, распределяемой и потребляемой стоимости.
5. Главным инструментом регулирования экономики является бюджетная политика. На государственный бюджет и финансовую политику в целом возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования. Денежно-кредитному регулированию Дж.
Что предлагал английский экономист Кейнс?
Кейнс отводил меньшую роль.
На основе идеи об "эффективном спросе" была пересмотрена вся финансовая концепция. Теория государственных финансов стала рассматриваться как составная часть теории занятости и доходов, а финансовая политика — как неотъемлемая часть экономической политики. Были определены место и роль отдельных категорий государственных финансов в капиталистической экономике. Дж. Кейнс рассматривает государственные расходы в качестве основного инструмента правительственного вмешательства в циклическое развитие экономики и преодоления кризиса. Поэтому их формирование, структуру и рост он считал весьма важным и неотъемлемым фактором достижения "эффективного спроса". Рост государственных расходов, по его мнению, должен способствовать реализации национального дохода и в конечном итоге достижению полной занятости, для этого государство должно воздействовать на основные компоненты спроса: личное и инвестиционное потребление. Склонность расходовать деньги, т. е. создавать спрос, Дж. Кейнс рассматривает как психологическую потребность. Если совокупный спрос ниже предложения, предприниматель не может покрыть издержки производства и получить прибыль, поэтому он будет снижать инвестиции и увольнять рабочих. И наоборот, если спрос выше предложения, предприниматель будет увеличивать инвестиции и наймет дополнительное количество рабочих.
Правительственный спрос, обеспеченный налогами и займами, должен оживить предпринимательскую деятельность и привести к росту национального дохода и занятости. Дж. Кейнс критикует принцип классической политэкономии о "невмешательстве" государства в экономическое развитие. "Сооружение пирамид, — пишет Дж. Кейнс с большой иронией, — землетрясения, даже войны могут послужить к увеличению богатства, если воспитание наших государственных деятелей на принципах классической экономии закрывает пути к чему-нибудь лучшему"1. Так же как и государственные расходы, Дж. Кейнс "вписывает" в движение макропоказателей налоги, считая, что изменения в налоговой политике могут воздействовать на "склонность к потреблению".
Новым положением, введенным в научный оборот Дж. Кейнсом, было понятие "налоги — встроенные стабилизаторы". Оно основано на функциональной зависимости между национальным доходом и налогами. Это означает, что сумма изъятых налогов (при прочих равных условиях) зависит от размера национального дохода. Чем выше уровень национального дохода, тем большая сумма налогов поступит в бюджет. И наоборот, когда при кризисном падении производства национальный доход снижается, сумма налогов сокращается. Такой характер налогов, с его точки зрения, обеспечивает определенную автоматическую гибкость экономической системы. Это положение он относит прежде всего к подоходному налогу. Его взимание по прогрессивным ставкам приводит к более значительным колебаниям в уровне налога, чем дохода. Они тем больше, чем круче кривая налоговых ставок и колебания объема национального дохода. Этим определяются регулирующие возможности подоходного налога. При кризисном падении производства и роста безработицы налоги, автоматически сокращаясь, способствуют росту доходов, что пробуждает "склонность к потреблению;" и стимулирует спрос.
Особое значение Дж. Кейнс отводил налогам в их воздействии на основной "психологический закон", согласно которому люди имеют склонность увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере, в какой он увеличивается. С ростом дохода у них растет "склонность к сбережению", поэтому необходима такая налоговая политика, которая бы изымала эти сбережения. По его мнению, подоходный налог должен взиматься по прогрессивным ставкам. Он отмечал, что подобные взгляды часто рассматриваются как посягательство на капитал, необходимый для расширенного воспроизводства. Однако возникает необходимость изъятия части финансовых фондов, не вложенных в инвестиции. Излишние сбережения могут стимулировать экономический рост только в условиях полной занятости (под полной занятостью западные экономисты понимают ее величину на уровне 97%), в кризисные годы они препятствуют этому росту. Отсюда выводятся рекомендации по составлению такой школы ставок личного подоходного налога, которая способствовала бы перераспределению дохода от лиц, имеющих сбережения, к лицам, которые их инвестируют Излишние сбережения, изъятые с помощью налогов, посредством государственного бюджета направляются в инвестиции.
Новой в теории Дж. Кейнса является концепция роста государственных капитальных вложений, которые дополняют правительственные меры по стимулированию "склонности к инвестированию". По его мнению, регулирование объема текущих инвестиций оставлять в частных руках нельзя, только "широкая социализация инвестиций окажется единственным средством, чтобы обеспечить приближение к полной занятости, хотя это не должно исключать всякого рода компромиссов и способов сотрудничества с частной инициативой"1. Также является новым введенное Дж. Кейнсом в теорию государственных финансов положение о необходимости роста государственных расходов, "финансируемых с помощью займов". Последователи Дж. Кейнса назвали ее принципом "дефицитного финансирования". Как утверждает Дж. Кейнс, государственные инвестиции и текущие государственные расходы можно финансировать в долг. Правительственные инвестиции, финансируемые посредством займов, приведут к расширению "склонности и инвестированию", а финансирование текущих государственных расходов приведет к увеличению "склонности к потреблению". Рост задолженности государства и местных властей он рассматривает как неотъемлемую часть государственного регулирования "эффективного спроса". Со времени Дж. Кейнса обязательное соответствие бюджетных расходов и доходов стало считаться анахронизмом, а боязнь бюджетных дефицитов и роста государственного долга — вредным предрассудком, с концепцией "здоровых финансов" было покончено. Рынок ссудных капиталов становится одним из инструментов достижения "эффективного спроса", а дефицит государственного бюджета превращается в один из способов регулирования экономики.
Общая теория Дж. Кейнса, так же как и его финансовая концепция, содержит ряд противоречивых положений. Во-первых, поощрение "эффективного спроса" путем роста государственных расходов может дать лишь временный результат. По существу, государство не создает новый спрос, а только трансформирует одни его формы в другие. Государственный спрос и потребление создаются за счет сокращения инвестиционного спроса в частном секторе и потребительского спроса. При прочих равных условиях рост государственных расходов переместит спрос из частного сектора в правительственный, поскольку государство может профинансировать свои покупки только за счет налогов или займов, которые являются антиципированными налогами. Следовательно, если государство расширяет свой спрос, то в той или иной степени снижается покупательная способность населения, что обостряет проблему реализации совокупного общественного продукта. Но в этой трансформации спроса монополия нашла для себя "рациональное зерно". Централизация спроса у государства дает возможность образования гарантированного рынка для монополий. Работа на "казну", отмечал В. И. Ленин, это уже не работа на свободный рынок, где господствует стихия1. Возможность реализации продукции монополий значительно облегчается, а личная уния их управляющих с представителями государственного аппарата дает возможность выполнять государственные заказы по высоким ценам. В обосновании этого преимущества и состоит идеологическая функция теории Дж. Кейнса.
Во-вторых, рост инвестиций, финансируемый за счет налогов и займов, способствует расширению производственной деятельности, увеличению национального дохода. Но государственные инвестиции повышают органическое строение капитала, что ведет к отставанию темпов роста занятости. Несмотря на государственное вмешательство, безработица не только не была преодолена, но и возросла, особенно в 70-е годы.
В-третьих, финансирование государственных расходов за счет займов ведет к усилению масштабов вторичной эксплуатации трудящихся, так как погашение долгов и выплаты по ним процентов производятся за счет налогов. Налоги, возлагаемые на массовых потребителей, т. е. трудящихся, в конечном итоге обостряют противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоения его результатов. Размещение же части государственных займов в эмиссионных и коммерческих банках усиливает инфляцию.
Таким образом, Дж. Кейнс разработал принципиально новую теорию финансов, направленную на регулирование экономики в условиях господства монополий. Он создал теорию государственного регулирования экономики в рамках буржуазного реформизма. Обоснование государственного вмешательства в воспроизводственный процесс с помощью финансов как объективная необходимость приспособления капиталистических производственных отношений к процессу обобществления производства, капитала и труда свидетельствует о дальновидности автора теории. Фактически он молчаливо признает антагонистические противоречия между производством и потреблением и пытается найти пути их разрешения с помощью построения реформистской модели вмешательства государства в процесс расширенного капиталистического воспроизводства. Взгляды Дж. Кейнса оказали сильнейшее влияние на все дальнейшее развитие буржуазной финансовой науки.
Разработка финансовой политики и ее реализация на практике исходя из основных положений теории Дж. Кейнса была осуществлена его последователями. В 40 — 60-е годы она имела успех и определенные положительные результаты. Экстенсивному типу экономического развития соответствовал кейнсианский постулат о необходимости роста государственных расходов, в чем были прямо заинтересованы монополии. Идея достижения полной занятости отвечала интересам либерально настроенных кругов. В ряде западноевропейских стран были осуществлены социал-реформистские формы государственного регулирования. На этой основе происходил рост расходов на образование, здравоохранение, сформировалась довольно эффективная система социального страхования. И до 70-х годов в основе финансовой теории и практики большинства ведущих промышленно развитых государств капиталистического мира лежали исходные положения теории Дж. Кейнса.
