Состав и порядок выплаты денежного обеспечения военнослужащих несколько отличается от заработной платы, что влечет за собой некоторые нюансы расчета и удержания налогов и сборов, определения базы для удержания алиментов. О них и пойдет речь в консультации.

Размер алиментов

Алименты – это удержания из доходов, которые производятся в соответствии с законодательством или на договорных началах с одного члена семьи в пользу другого, не имеющего средств к существованию или имеющего их недостаточно.

Одним из основных видов алиментов являются алименты на содержание несовершеннолетних детей , что регулируется гл. 15 Семейного кодекса (далее – СК).

СК не устанавливает конкретного размера алиментов, он определяется судебным решением или на договорных началах. В то же время согласно ч. 2 ст. 182 СК минимальный размер алиментов не может быть меньше 30 % прожиточного минимума (далее – ПМ) для ребенка соответствующего возраста (за исключением случаев определения размера алиментов в твердой денежной сумме).

Напомним, ПМ для соответствующих категорий населения определяется законом о госбюджете на соответствующий год. В 2016 году установлены следующие минимальные размеры алиментов по возрастным категориям детей (см. табл. 1).

Таблица 1

(грн.)

Месяцы 2016 года	Дети в возрасте до 6 лет		Дети в возрасте от 6 до 18 лет
	Минимальный размер алиментов		Минимальный размер алиментов
Январь – апрель
Май – ноябрь
Примечание. Начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер) воинской части должен предупредить военнослужащего о минимальном размере удерживаемых на одного ребенка алиментов в случае их уплаты в добровольном порядке (см. ниже) на основании рапорта военнослужащего.

Способы уплаты и основания для удержания

Военнослужащий может уплачивать алименты:

• в добровольном порядке – на основании рапорта (ст. 187 СК), в котором указываются: Ф. И. О. получателя алиментов, его местожительство, сведения о ребенке, на которого уплачиваются алименты (имя и дата рождения), размер и срок уплаты алиментов, банковские реквизиты для их получения (при наличии такого счета у получателя). Военнослужащий может в любое время подать новый рапорт с изменениями размера и получателя алиментов;
• по договору , составленному между родителями и нотариально заверенному (ст. 189 СК). В договоре обязательно прописываются размер алиментов и сроки их выплаты;
• в принудительном порядке по решению суда – на основании поступающих в воинскую часть постановления госисполнителей , где определено, в пользу кого, в каком размере и до какого периода (возраста ребенка) производится удержание алиментов (на практике это самый распространенный вид удержания).

Все вышеуказанные документы, которые являются основаниями для удержания алиментов, регистрируются в делопроизводстве воинской час­ти и передаются в финансово-экономическую (бухгалтерскую) службу для проведения расчетов по удержанию алиментов. Кроме того, эти документы отражаются в разд. 2 Книги денежных удержаний и взысканий (приведена в приложении 2 к Инструкции, утвержденной приказом Минобороны от 19.12.14 г. № 905), в которой указываются:

• основание для удержания алиментов: номер, дата и регистрационный номер документа (рапорт, договор, наименование суда, принявшего решение, номер судебного дела, исполнительный лист и т. п.);
• должность, воинское звание, Ф. И. О. военнослужащего – плательщика алиментов;
• размер удержания, кому перечисляется, в отношении каких лиц проводится удержание (с указанием дат рождения детей), срок удержания, наличие задолженности и другие данные, необходимые для расчета алиментов.

В этой Книге ведется оперативный помесячный учет удержания алиментов и отражаются: период, сумма денежного обеспечения, из которой удерживаются алименты, размер удержанных алиментов (с указанием номера расходной ведомости), сумма, перечисленная получателю алиментов, и остаток задолженности (при ее наличии). Итоги по удержанным и перечисленным алиментам подводятся ежеквартально и за год.

После регистрации постановления госисполнителей, заявления, договоры, на основании которых с военнослужащих удерживаются алименты, хранятся в том же порядке, что и другие документы.

При переводе плательщика алиментов на новое место службы начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер) в трехдневный срок обязан вернуть госисполнителю исполнительный лист с отметкой о новом месте службы военнослужащего и сообщить об этом переводе получателю алиментов.

В случае увольнения военнослужащего из ВСУ и в других случаях, когда он теряет право на получение денежного обеспечения, госисполнителю возвращается исполнительный лист с отметкой о том, что новое место жительства такого военнослужащего не известно, или указанием военкомата, в который военнослужащий направлен для постановки на учет после увольнения. Одновременно эти данные сообщаются и получателю алиментов.

В таком же порядке получателя алиментов информируют о прекращении удержания алиментов в добровольном порядке или на основании договора при переводе на новое место службы или увольнении из ВСУ.

Аналитический учет алиментов

Данные о том, что военнослужащий является плательщиком алиментов, фиксируются в денежном аттестате, который выдается при выбытии из воинской части и служит основанием для зачисления на денежное обеспечение по новому месту службы. В аттестате указываются: размер удержания, последний месяц, за который удержаны алименты, и дата их перечисления получателю.

В качестве варианта организации аналитического учета удержания алиментов из денежного обеспечения можно предложить ведение учета расчетов по алиментам в электронном виде в карточке, которую по окончании года следует распечатать и приложить к исполнительному листу (см. образец). Такая карточка поможет и в составлении отчета по исполнительному листу для исполнительной службы, который, как правило, подается каждые 6 месяцев.

Картка розрахунків з утримання аліментів
з військовослужбовця військової частини А0000

Платник аліментів – капітан Іванов Іван Іванович.

Виконавчий лист від 04.05.16 р. № 465/6606/14-ц Франківського районного суду м. Львова.

Установлений розмір аліментів: 1/3 з усіх видів грошового забезпечення на користь Петренко Марії Сергіївни на утримання сина Ростислава (народився 30.08.12 р.) (вхідний в/ч А4502 від 22.07.16 р. № 1221). Розмір утримання заборгованості до її погашення – 1/3 грошового забезпечення, загальний розмір утримань не повинен перевищувати 50 % доходу. Постанова Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси від 08.06.16 р.

Місяць/ рік	Сума боргу	Нараховане грошове забезпечення, грн.	Утримані податки та збори	Сума, з якої утримуються аліменти	Розмір аліментів до утримання (1/3)	Перераховані позивачу утримані аліменти з урахуванням боргу		Сума заборгованості з урахуванням щомісячного утримання	Примітка
						Дата та номер платіжного доручення
Борг по жовтень 2016 року включно
Листопад 2015 року
Грудень 2015 року
Січень 2016 року
Лютий 2016 року									Без грошової допомоги на оздоровлення
Березень 2016 року
Квітень 2016 року
Травень 2016 року
Червень 2016 року
Липень 2016 року						17.08.16 р., № 44			99,72 грн. (за проведення виконавчих дій на адресу ДВС)
Серпень 2016 року
Разом за рік

Головний бухгалтер військової частини А0000 працівник ЗСУ (підпис) В. А. Смирнов

Составляющие денежного обеспечения, которые учитываются при удержании алиментов

Перечень видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц, приведен в приложении к постановлению КМУ от 26.03.93 г. № 146 (далее – Перечень № 146). Согласно п. 8 этого Перечня с военнослужащих ВСУ алименты удерживаются из всех видов денежного обеспечения, которые выдаются ежемесячно и имеют постоянный характер.

Но есть отдельные виды выплат, из которых алименты не удерживаются. Они приведены в Перечне дополнительных видов денежного обеспечения и других выплат, произведенных в денежной форме, которые не подлежат учету при удержании алиментов с военнослужащих Вооруженных Сил Украины, утвержденном приказом Минобороны от 15.05.13 г. № 316 (далее – Перечень № 316).

Состав денежного обеспечения военнослужащих определен постановлением КМУ от 07.11.07 г. № 1294 «Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц» (далее – Постановление № 1294). Этим документом определены оклады военнослужащих по воинскому званию, должностные оклады, ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения постоянного характера, разовые виды денежного обеспечения (приложения 25–28 к Постановлению № 1294). Кроме того, военнослужащим производятся и другие выплаты, как ежемесячные постоянного характера, так и разовые или временные на основании других постановлений Кабмина.

Рассмотрим в табл. 2 основные виды выплат военнослужащим, из которых удерживаются/не удерживаются алименты.

Таблица 2

Виды денежного обеспечения военнослужащих	Алименты		Основание
	Удерживаются	Не удерживаются
1. Ежемесячные выплаты (согласно Постановлению № 1294)
Оклад по воинскому званию			П. 8 Перечня № 146
Должностной оклад (в т. ч. и при временном исполнении должности) с учетом повышений
Надбавка за выслугу лет
Надбавка за особые условия службы, связанные с повышенным риском для жизни
Надбавка за выполнение особо важных заданий
Надбавка за особые условия службы военнослужащим военно-медицинских организаций и учреждений
Надбавка за знание и использование иностранного языка
Надбавка за работу с личным составом
Надбавка за квалификацию
Надбавка за квалификационную категорию военнослужащим медицинского и фармацевтического состава
Надбавка за почетные звания
Надбавка за спортивные звания
Надбавка за охрану секретов в прессе, надбавка в связи с работой, которая предусматривает допуск к государственной тайне
Надбавка за непрерывный стаж на шифровальной работе
Надбавка за службу в высокогорных местностях
Доплата за ученое звание и доплата за ученую степень
Вознаграждение за прыжки с парашютом*
Вознаграждение за боевое дежурство*
* Эти вознаграждения из Перечня выплат, из которых не производится удержание алиментов, в Перечне № 316 отсутствуют, алименты должны удерживаться из них в общем порядке.
2. Ежемесячное дополнительное денежное вознаграждение (согласно постановлению КМУ от 27.09.10 г. № 889, далее – Постановление № 889)
Ежемесячное дополнительное денежное вознаграждение (выплата носит постоянный характер с даты начала исполнения должностных обязанностей и по дату освобождения от исполнения таковых)			П. 8 Перечня № 146
3. Разовые выплаты денежного обеспечения (приложение 25 к Постановлению № 1294)
Разовая помощь на первоначальное обзаведение			П. 2 Перечня № 316
Денежная помощь на оздоровление			П. 10 Перечня № 316
Вознаграждение за продолжительность беспрерывной военной службы			П. 11 Перечня № 316
Материальная помощь на решение социально-бытовых вопросов			П. 3 Перечня № 316
Денежная помощь при увольнении с военной службы			П. 1 Перечня № 316
Денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска			П. 14 Перечня № 316
4. Выплаты согласно условиям особого периода (согласно постановлению КМУ от 20.01.16 г. № 18)
Вознаграждение военнослужащим ВСУ за непосредственное участие в военных конфликтах или антитеррористической операции, других мероприятиях в условиях особого периода (эта выплата ограничена временными рамками участия в таких мероприятиях, т. е. не носит постоянного характера)			П. 8 Перечня № 146
5. Выплаты, не входящие в состав денежного обеспечения военнослужащих
Доплата за работу с секретными документами (производится ежемесячно)			П. 8 Перечня № 146
Компенсация удержанного НДФЛ, возмещаемая военнослужащим в соответствии с п. 168.5 Налогового кодекса (далее – НК)*			П. 8 Перечня № 146 (как постоянная выплата)
* Согласно НК денежное обеспечение подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях, следовательно, база для удержания алиментов в виде денежного обеспечения уменьшается на величину НДФЛ. В то же время согласно п. 168.5 НК удержания компенсируются военнослужащему в полном объеме удержанной суммы. Отсюда вывод: поскольку компенсация выплачивается ежемесячно, она подпадает под категорию постоянных выплат и входит в состав доходов военнослужащего для удержания алиментов.
Индексация денежного обеспечения военнослужащих*			П. 8 Перечня № 146
* Индексация денежного обеспечения не указана в приложениях 25–28 к Постановлению № 1294 как вид дополнительного денежного обеспечения. В то же время ее нет и в Перечне № 316, значит, удерживать алименты из сумм индексации нужно. Аналогичного мнения придерживается и Минсоцполитики (см. письмо от 27.06.12 г. № 465/13/155-12). Из этого письма следует вывод: поскольку индексация начисляется на ежемесячное денежное обеспечение, при удержании алиментов она должна учитываться на общих основаниях.
Возмещение расходов на служебные командировки, полевые выплаты			П. 6, 7 Перечня № 316
Помощь на погребение и компенсация материальных затрат на ритуальные услуги и сооружение надгробий			П. 9 Перечня № 316
Подъемное пособие при перемещении военнослужащих и суточные за период нахождения в пути			П. 12 Перечня № 316
Денежная компенсация за поднаем (наем) жилых помещений			П. 4 Перечня № 316
Денежная компенсация в размере стоимости набора продуктов лицам рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят службу по контракту			П. 5 Перечня № 316
Денежная премия как вид поощрения, установленного Дисциплинарным уставом ВСУ			П. 8 Перечня № 316
Помощь в связи с беременностью и родами			П. 13 Перечня № 316
Денежная компенсация военнослужащим за положенное им для получения жилое помещение			П. 15 Перечня № 316

Расчет алиментов

Согласно п. 13 Перечня № 146 удержание алиментов производится после уплаты с дохода налогов. На сегодня к категории налогов можно отнести НДФЛ и военный сбор. Аналогичное требование содержится и в пп. 7.5.10 Инструкции по проведению исполнительных действий, утвержденной приказом Минюста от 15.12.99 г. № 74/5.

Несмотря на то что в этих документах речь идет только о налогах, под ними следует понимать все виды обязательных сборов, взносов и платежей, которые уплачиваются в бюджет. Данная позиция подтверждается и в письме ГФС от 12.02.15 г. № 339/4/99-99-19-01-01-13.

Алгоритм расчета суммы алиментов с денежного обеспечения военнослужащих таков:

Сумма алиментов = [Денежное обеспечение
(по видам выплат, из которых алименты удерживаются) –
– Военный сбор] х
х Процент (часть) дохода согласно исполнительному листу (договору).

Практические ситуации

Рассмотрим ряд практических ситуаций и покажем, как они были разрешены воинской частью.

Ситуация 1
Согласно исполнительному листу военнослужащий уплачивает алименты на двоих детей в размере 1/3 дохода до достижения ими 18 лет. Один из детей достиг совершеннолетия.

В данной ситуации удержание алиментов производится следующим образом:

• если никто из родителей не обратился в суд, то алименты удерживаются на других детей за вычетом той части, которая приходится на ребенка, достигшего совершеннолетия. Такой порядок удержания алиментов также действует до получения нового исполнительного листа по обращению одного из родителей в суд;
• если один из родителей обратился с иском в суд об изменении размера алиментов, то дальнейшее удержание алиментов производится по новому судебному решению, на основании нового исполнительного листа. При удержании алиментов на добровольной или договорной основе военнослужащий может подать рапорт с новыми размерами алиментов или с новым нотариально заверенным договором между заинтересованными лицами.

Например, согласно исполнительному листу военнослужащий уплачивает алименты на двоих детей в размере 1/3 его дохода. Общая сумма дохода, из которой нужно удержать алименты, – 9 000 грн. Размер алиментов составит 3 000 грн. (9 000 грн. : 3), а в расчете на каждого ребенка – 1 500 грн. (3 000 грн. : 2). Старший ребенок достиг совершеннолетия, следовательно, до нового судебного решения воинская часть будет удерживать и перечислять только 1 500 грн. на младшего ребенка, не достигшего 18 лет.

Ситуация 2
Военнослужащий уплачивает алименты на двоих детей от первого брака в размере 1/3 дохода на основании исполнительного листа. Во втором браке у него родился ребенок, поэтому он просит изменить размер удержаний.

При наличии исполнительного листа или заверенного нотариусом договора на удержание алиментов воинская часть не имеет права менять условия этих документов самостоятельно. Военнослужащий может обратиться с новым иском в суд об изменении размера алиментов или перезаключить договор с получателем алиментов от первого брака (разумеется, с его согласия).

Ситуация 3
Военнослужащий – плательщик алиментов обратился к командиру части с просьбой прекратить удержание алиментов по исполнительному листу, поскольку получатель алиментов находится на временно оккупированной территории.

Поскольку нет судебного решения об отмене действия исполнительного листа, воинская часть не вправе прекратить удержание алиментов по нему. Военнослужащий может обратиться в суд по месту службы для решения вопроса об аннулировании действия исполнительного листа, выданного судебными органами Украины до временной оккупации территории.

При этом для финансово-экономической службы проблемным будет не удержание, а перечисление удержанных алиментов их получателю (например, в АР Крым банковские платежи не проходят). В данной ситуации можно:

• письменно уведомить получателя алиментов о том, что платежи по алиментам согласно имеющимся банковским реквизитам не проходят и нужно предоставить новые реквизиты для перечисления;
• в случае невозможности предоставления таких реквизитов на временно оккупированной территории рекомендовать дать реквизиты родственников (в т. ч. и детей, которые находятся на территории Украины) и оформить доверенность на право получения ими таких сумм.

В любом случае оснований для неудержания алиментов до соответствующего решения суда воинская часть не имеет. Она может хранить эти суммы на депозитных счетах Казначейства до решения вопроса о перечислении алиментов получателю (как вариант – самостоятельный приезд получателя в воинскую часть и выдача ему накопленной суммы через кассу).

Ситуация 4
В воинскую часть поступило постановление исполнительной службы о взыскании алиментов и исполнительный лист на их взыскание. В постановлении определена сумма задолженности военнослужащего по алиментам, которую он должен погасить. При этом определено, что до погашения задолженности удерживать алименты следует в размере 50 % месячных доходов военнослужащего.

При решении данной ситуации следует помнить, что исполнительный лист предусматривает и текущие ежемесячные удержания, и перечисление алиментов в общей сумме 50 % удержаний из дохода военнослужащего по видам выплат, из которых такие удержания проводятся (см. таблицу).

Порядок расчета будет таким:

• ежемесячная сумма алиментов определяется путем вычитания из начисленного военнослужащему дохода военного сбора и умножения результата на процент удержания согласно исполнительному листу;
• для удержания с учетом долга определяем половину денежного обеспечения военнослужащего, из которого следует удержать алименты (начисленный доход минус военный сбор) и умножаем эту величину на 50 %. Результат вносим в расчетно-платежную ведомость по этому военнослужащему как удержание.

Таким образом, ежемесячная сумма алиментов будет состоять из ежемесячных удержаний и разницы между 50%-ной суммой и ежемесячным размером алиментов в счет погашения задолженности. И так пока вся задолженность не будет погашена.

Обращаем внимание: перечисление алиментов по почте и связанные с этим расходы осуществляются за счет плательщика алиментов.

Общая сумма удержания с учетом почтовых расходов не должна превышать 50 % начисленного дохода военнослужащего. Поэтому во избежание почтовых расходов получателю лучше открыть в банке счет для перечисления алиментов через Казначейство в общем порядке. Основанием для перечисления на банковский счет должно быть письменное заявление получателя с указанием в нем всех необходимых реквизитов.

Хранить заявление получателя алиментов следует вместе с исполнительным листом. Рассмотрим порядок расчета алиментов с денежного обеспечения военнослужащего на примере.

Пример
Согласно исполнительному листу военнослужащий платит алименты на одного ребенка со всех видов выплат в размере 1/4 дохода ежемесячно.

За июль 2016 года военнослужащему начислено денежное обеспечение в следующем размере:

Таблица 3

(грн.)

	Наименование составляющих денежного обеспечения		Включается в расчет (+), не включается (–)
	Денежное обеспечение по постоянным составляющим согласно Постановлениям № 889 и № 1294
	Материальная помощь на оздоровление
	Вознаграждение за непосредственное участие в обеспечении АТО
	Премия в соответствии со ст. 8 Дисциплинарного устава ВСУ по решению высшего командования
	Компенсация военнослужащему за поднаем жилья
	Общая сумма дохода военнослужащего
	в т. ч. база для удержания алиментов
	Сумма НДФЛ, удержанного из общей суммы дохода (она же сумма компенсации НДФЛ)			21 885,00 х 18 %
	Сумма компенсации НДФЛ, уплаченного с базы для удержания алиментов			11 360,00 х 18 %
	Военный сбор, уплаченный: – с общей суммы дохода			21 885,00 х 1,5 %
	– с базы удержания алиментов			11 360,00 х 1,5 %
	Сумма алиментов, подлежащих удержанию			(11 360,00 – 2 044,80 – 170,40 + + 2 044,80) : 4
	Доход работника в июле 2016 года (сумма к выдаче)			21 885,00 – 3 939,33 + + 3 939,33 – 328,28 – 2 797,40

Алиментные взаимоотношения регламентируются Семейным Кодексом РФ, который устанавливает обязанность обоих родителей содержать несовершеннолетних детей. Эта обязанность сохраняется после развода супругов, а также в браке, по требованию одной из сторон. Ст. 82 СК РФ диктует, что военнослужащие обязаны выплачивать алименты наравне с прочими гражданами. При этом существуют некоторые особенности взыскания, связанные со служебным положением плательщика алиментов.

Процентное соотношение выплат к получаемому доходу сохраняется: 1/4 на одного, 1/3 на двух, 1/2 на трех и более детей. Алименты детям военнослужащих могут быть оформлены судебным порядком или соглашением между родителями. Нотариально заверенное соглашение имеет силу исполнительного листа, так же как судебное постановление. Исполнительный лист передается в кадровое отделение воинской части, которое переводит средства на определенный счет, высылает почтовым переводом или выдает наличными в кассе военного учреждения. Следует учесть, что почтовые издержки по переводу алиментов оплачивает плательщик.

Категории военнослужащих, подлежащих взысканию алиментов

Средства на содержание детей начисляются с военнослужащих контрактной и срочной службы, военных пенсионеров, военнослужащих, (с размера материального пособия) и лиц, приравненных к военнослужащим. С сотрудников УВД, противопожарной и таможенной службы, органов по борьбе с наркотиками удерживаются алиментные отчисления с оклада по штатному расписанию, оклада со звания, доплат за выслугу, ученые степени и прочих обязательных постоянных выплат.

При увольнении со службы граждан, приравненных к военнослужащим, материальная помощь детям начисляется с единовременных , а также со всех ежемесячных надбавок и денежных поощрений. Если служащие МВД или противопожарного ведомства выходят на пенсию по выслуге лет, то алиментные отчисления формирует и переводит Пенсионный фонд на общих основаниях. Алименты с военных всех категорий исчисляются ежемесячными платежами, переводятся после окончания расчетного месяца в течение трех дней.

Взыскание алиментов с военнослужащих ВС

Ежемесячный доход военнослужащего складывается из нескольких позиций. К ним относятся: оклад за занимаемую должность, оклад за звание и иные постоянные надбавки. Если плательщик алиментов получает денежную компенсацию за материальное довольствие, то данные суммы подпадают под алиментные отчисления. Суммы, получаемые военным на медицинское обслуживание и лечебно-профилактическое питание, алиментными взысканиями не облагаются. Не взыскиваются алименты с разовых выплат, которые компенсируют проезд, командировочные, средства по потере кормильца, средства на санаторно-курортное лечение.

При получении единовременного пособия, связанного с увольнением из рядов ВС РФ, с него также вычитаются средства на содержание ребенка. Хотя данная выплата бывает единожды, тем не менее является доходом от служебной деятельности и составляет от 5 до 20 окладов жалования в зависимости от выслуги. Судебная практика подобных дел показывает, что при несогласии плательщика с произведенными выплатами и обращении в суд, суд принимает сторону получателя алиментов.

Алименты с военной пенсии удерживаются на общих основаниях. Если вышедший на пенсию военнослужащий при постановке на учет в Пенсионный фонд не предоставил исполнительный лист, сделать это может истец самостоятельно или через службу судебных приставов. При этом следует написать заявление в ПФ, приложить копию исполнительного листа. Если на руках нет соответствующих документов о доходах пенсионера, пристав запрашивает через военного комиссара информацию для исполнения судебного решения.

Алименты детям военнослужащих выплачиваются до совершеннолетия, если нет других оснований. Ребенка инвалида суд обяжет содержать пожизненно, после 18 лет может быть назначено не процентное отчисление, а твердая ежемесячная сумма. Содержать ребенка после 18 лет, если он проходит обучение на дневном отделении учебного заведения, плательщик не обязан. Он может назначить ежемесячную помощь, написав заявление в бухгалтерию или ПФ о добровольных отчислениях.

Алиментные отношения прекращаются по ряду причин: наступление совершеннолетия, усыновление другим гражданином, официальное трудоустройство ребенка, смерть одного из участников отношений. Законом установлено, что все не могут превышать 70% от дохода. Это актуально для граждан, имеющих несколько исполнительных обязательств. Если военнослужащий получает налоговые льготы путем возврата по форме НДФЛ, то с возвращаемых сумм алименты на содержание ребенка взыскиваются.

Отходничество

временный уход крестьян в России с мест постоянного жительства в деревнях на заработки в районы развитой промышленности и сельского хозяйства. Появилось в период позднего феодализма в связи с усилением феодальной эксплуатации и повышением роли денежного Оброк а. Играло значит, роль в период становления капитализма. О. способствовало имущественному разложению крестьянства, втягивая его в сферу денежных отношений, вело к разрушению консервативной идеологии. При О. крестьянин становился на время наёмным рабочим. Возникшее примерно в 17 в. в незначительных размерах, О. во 2-й половине 18 в. резко возрастает, становясь одним из признаков разложения феодализма. Наибольшего развития получило в Центральном промышленном районе, приуральских и северных губерниях ввиду неблагоприятных условий для сельского хозяйства в этих районах и наличия возможностей для внеземледельческих заработков. Из деревень Московской, Ярославской, Костромской, Владимирской губерний в 50-х гг. 18 в. уходило 15-20% мужского населения. В 1-й половине 19 в. насчитывалось свыше 1 млн. крестьян-отходников. Крестьянская реформа 1861 вызвала резкое увеличение О. Обезземеливание крестьянства в ходе реформы, рост рыночных отношений и усиление общественного разделения труда лежали в основе пореформенного О. Развитие капиталистического сельского хозяйства в районах Среднего и Нижнего Поволжья и Юга России вело к росту О. в эти районы, в том числе и из промышленных губерний. В конце 19 - начале 20 вв. неземледельческое О. сокращается в связи с появлением кадрового промышленного пролетариата и усложнением промышленного производства. Доля промышленного О. в Московской губернии за 50 лет сократилась в полтора раза. О. способствовало росту классового самосознания крестьянства и революционизации деревни.

Лит.: Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3; Шаховский Н. В., Сельскохозяйственные отхожие промыслы, М., 1896; Рашин А. Г., К вопросу о формировании рабочего класса в России в 30-50 гг. XIX в., в сборнике: Исторические записки, т. 53, М., 1955; Панкратова А. М., Пролетаризация крестьянства и ее роль в формировании промышленного пролетариата России (60-90 гг. XIX в.), там же, т. 54, М., 1955; Ковальченко И. Д., Русское крепостное крестьянство в первой половине XIX в., М., 1967; Федоров В. А., Помещичьи крестьяне Центрально-промышленного района России конца XVIII - первой половины XIX в., М., 1974.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Отходничество" в других словарях:

В России временный уход крестьян из мест жительства на заработки в города и на сельскохозяйственные работы в другие местности. Было распространено среди помещичьих оброчных крестьян. Усилилось после крестьянской реформы 1861 … Большой Энциклопедический словарь

ОТХОДНИЧЕСТВО, отходничества, мн. нет, ср. Временный уход из деревни на сезонные работы в город. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова

ОТХОДНИЧЕСТВО, а, ср. (устар.). Занятия отхожим промыслом. | прил. отходнический, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

ОТХОДНИЧЕСТВО, временный уход крестьян из мест жительства на заработки в города и на сельскохозяйственные работы в другие местности. В конце 18 1 й половине 19 вв. распространено среди помещичьих оброчных крестьян. Усилилось после крестьянской… … Русская история

В России временный уход крестьян из мест жительства на заработки в города и на сельскохозяйственные работы в другие местности. Было распространено среди помещичьих оброчных крестьян. Усилилось после крестьянской реформы 1861. Политическая наука:… … Политология. Словарь.

А; ср. В России до 1917 г.: временный уход крестьян из деревни на заработки, на сезонные работы. ◁ Отходнический, ая, ое. * * * отходничество в России временный уход крестьян из мест жительства на заработки в города и на сельскохозяйственные… … Энциклопедический словарь

В России временный уход крестьян из деревень в р ны развитой индустрии и на с. х. работы в более или менее отдаленные р ны. Впервые зародилось в период позднего феодализма (примерно с 17 в.) как одно из проявлений развивающегося процесса… … Советская историческая энциклопедия

Отходничество, отходничества, отходничества, отходничеств, отходничеству, отходничествам, отходничество, отходничества, отходничеством, отходничествами, отходничестве, отходничествах (

Термин «отходники» появился задолго до того как данное массовое явление стало обычным на просторах Российской империи. Временная, чаще всего сезонная работа предоставляла крестьянам редкую возможность поправить свое финансовое положение и добиться большего для себя и своей семьи.

Отходники. Определение

По сравнению с обычными крестьянами, жившими со своего земельного участка, отходниками называли лиц, занимавшихся ремесленным трудом или продававшими свою рабочую силу на стороне. Это отдельная социальная прослойка, возникшая уже в середине XVII века, быстро нарастила число своих членов, и к первой половине XIX века данное явление приобрело массовый характер. Крестьяне-отходники - это люди, которые уходили из деревень и сел и направлялись в города, где только начала развиваться промышленность и была возможность заработка в различных сферах экономики.

Кто такие отходники?

Первые отходники - это крестьяне, уходившие на сезонную работу в другие места. Неизвестные мастера-ремесленники шли в города вместе со своим незатейливым инструментом и создавали в старинных городах замечательные шедевры каменного и деревянного зодчества.

Расширение границ Российского государства требовало постоянного укрепления кордонов и возведения новых городов и укрепленных пунктов. Такие работы требовали постоянного притока рабочей силы, который могли дать только крестьяне-отходники. Это явление особенно проявилось при строительстве новых городов северо-запада нашей страны, в том числе и новой столицы империи - Санкт-Петербурга.

Отходники в XVII-XVIII веке

Правовой предпосылкой массового ухода крестьян с мест проживания явился указ 1718 года, который заменил подворное налогообложение подоходным налогом Податными считались все лица мужского пола. Натуральные поборы сменились финансовыми обязательствами, а выручить какую-либо сумму в родной деревне было довольно сложно. Возможность заработать на местных заводах и фабриках практически отсутствовала - промышленность только начинала развиваться, а основной толчок экономическому развитию давал приток иностранного капитала. Оборудование для российских заводов и фабрик в основном было импортного производства, основными транспортными магистралями служили моря, реки, проверенные торговые дороги, поэтому крупные предприятия возникали поначалу лишь в

Работа отходников была сезонной и регламентировалась внутренними документами - паспортами. Обычно такой паспорт давался крестьянину на год, но существовали и другие удостоверения, срок действия которых был более коротким. Обычно ранней весной отходник уходил в город. Добираться приходилось за многие тысячи километров, зачастую весь путь отходник проходил пешком. По дороге часто приходилась просить милостыню. В городе крестьянин-отходник нанимался работником в частный дом, на предприятие или же выполнял разовые работы за единовременную оплату.

Предпосылки отходничества в XIX веке

Во второй половине XIX века была проведена согласно которой крестьяне получали личную свободу. Но земля, на которой они работали, по-прежнему оставалась во владении помещиков. Увеличилась доля безземельных крестьян, которые уже не могли прокормить ни себя, ни свои семьи. С другой стороны, рост давал толчок для развития промышленности, которая традиционна была сконцентрирована в Таким образом, единственной возможность заработка оставался город.

Попытки ограничить отходничество

К середине XIX века отходниками называли огромное число крестьян, выбравших городской образ жизни. В некоторых губерниях количество людей, предпочитавших отходничество, достигла четверти взрослого мужского населения. Уменьшение числа крестьян, обрабатывающих землю, вынудило правительство принять ограничения. Для того чтобы получить внутренней документ, разрешающий передвижение по стране, крестьянин должен был состоять в сельской общине, право отхода с земли откупалось у помещика уплатой оброка. Но контролирующие меры принесли лишь частичный результат. К примеру, после законодательных нововведений в 1901 году в Любимский район Ярославской губернии из 12715 человек отходников в деревню вернулось лишь 849 крестьян.

Расслоение общества в среде отходников

Экономический подъем Российского государства во второй половине XIX века запустил процесс имущественного расслоения всех социальных слоев населения. Наиболее богатые отходники - это собственники недвижимости, гостиниц и ресторанов, магазинов и оптовых складов. Такие представители крупной торговой буржуазии занимали около 5% от общего числа отходников.

До 70% составляли представители нового городского мещанства, занятого в промышленности, в производстве, строительстве и прочих отраслях экономики. Наконец, около четверти от общего числа данной категории населения составляли наемные работники с земельными наделами. Такие крестьяне совмещали сезонные заработки с обработкой собственных земельных участков.

Новая жизнь

Вести о возможном заработке приносили в деревню отходники. Это событие являлось значимым в жизни каждого села. Возвращаясь в родную деревню из далеких городов, крестьяне-отходники меняли и свою жизнь, и жизнь своей семьи. Уклад сельской жизни менялся, устройство собственного дома было более современным. Влияние города ломало привычные устои села. В отличие от остальных крестьян отходник - это практически непьющий мастер и умелец, прекрасно владеющий своим мастерством. В свой дом отходники везли из больших городов удивительные предметы быта и даже роскоши - керосиновые лампы, самовары, мебель, модную одежду, граммофоны. Все это ассоциировалось у местных крестьян с беззаботной городской жизнью. Для девушек из это была завидная партия. Связывая свою жизнь с таким мужем, представительница прекрасного пола могла надеяться на устроенный быт и высокий социальный статус.

В этой книге включѳно все существенно-необходимое для получения при исследовании краткого, но определенного описания всех промыслов. В основание этих исследований взята территориально-административная единица, а именно: волость . При этом дается наглядное представление всех занятий жителей. Общие выводы сделаны по каждому уезду в отдельности и затем по губернии. В результате является наглядное изложение всех занятий жителей и отдельные выводы о каждом из промыслов. Описание всех промыслов в волостях в каждом уезде начинается с юго-восточной волости, затем идут южная, западная, северная и, наконец, восточная волости. В программу включено несколько параграфов об отхожих промыслах, из следующих соображений:

а) Иногда чрезвычайно трудно и даже совсем невозможно строго и определенно разграничить, где начинается и где оканчивается отхожий или кустарный промыслы; даже невозможно точно ответить, есть ли данный промысел отхожий или кустарный; чаще один и тот же промысел одновременно является и кустарным, и отхожим. Например, шерстобит или портной, работая дома и продавая свои изделия, в тоже время ходят по окрестным селениям, в дальней местности и там, в доме заказчика, обрабатывает материал, часто собственный и частью материал заказчика. Спрашивается, каким промыслом занимается шерстобит - кустарным или отхожим? Где начинается первый и где второй? Могут сказать, что раз промышленник вышел из своей избы для работы, то он занимается отхожим промыслом; но неужели, если он работает на дворе у соседа, то он, значит ушел на промысел? Скажут - нет! Но, а если от соседа к соседу, да ушел промышленник за сотни верст, то с какой избы начинается отхожий промысел, кто может определить эту границу?

б) Иногда отхожий промысел легко, так сказать, обратить в кустарный, например, тот же шерстобитный промысел. Такое обращение с экономической точки зрения было бы весьма выгодно, если принять в расчет сколько уходящий на промысел тратит времени на путешествие, денег на дорогу и свое прокормление на чужбине. Безспорно, многие отхожие промыслы по своему существу не могут быть обращены в местные кустарные промыслы, так как их существование связано с безусловным уходом в чужие края для разных работ в тех местах. Но существует не мало отхожих промыслов, которые весьма удобно и с большой пользой для крестьян могут быть обращены в кустарные; доказательством тому служит то, что какой либо промысел почти рядом, в одной местности, бывает кустарным или отхожим. Гораздо выгоднее для народа в экономическом отношении сделать какую либо вещь на месте и потом уже готовые изделия путем торговли развозить в другие места, чем уходить делать ту же вещь за сотни и тысячи верст. Если кустарная промышленность есть обрабатывающая промышленность, то и отхожий промысел в настоящем его виде и условиях очень часто является обрабатывающею промышленностью. Полагаю, что исследование подобных отхожих промыслов заслуживает особенного внимания, так как в народном хозяйстве приурочение таких промыслов к кустарным было бы большим сбережением народных сил, денег и времени. А между тем еще вопрос: что в экономическом отношении и в народном хозяйстве играет более важную роль кустарный, или отхожий промысел? Мое мнение, что отхожий промысел, если не в двое имеет большее значение в народном хозяйстве, чем кустарный, то во всяком случае равен ему. Довольно будет если скажу, что в одном, сравнительно мало населенном, Буйском уезде из 15 тысяч (всего около 30 тыс.) взрослых мужчин уходит на промысел 6,500 человек, которые зарабатывают все вместе около 710,000 руб. и тратят из этой суммы на путевые издержки около 270,000! Следовательно, кроме отрывания рабочих рук от семьи, траты времени на переходы, крестьяне одного уезда тратят почти не производительно на путевые расходы около 270 т. руб. Цифра красноречивая!

При исследовании отхожих промыслов, исследователь наталкивается на явления, очень оригинальные и трудно объяснимые; напр. в местности, где нет ни лугов, ни воды, все тоже мужское население, предоставляет земледелие женщинам, - занимается отхожим рыбным и мясницким промыслом. Или целая небольшая деревня мущин, занимается кормлением любимых кошек и котов у купцов и купчих *).

При исследовании отхожих промыслов мною обращено внимание главным образом на статистическо-экономическую сторону вопроса.

Заработки и расходы уходящего на промысел крѳстьянина, не только в различных местностях, но и в одной и той же местности ежегодно неодинаковы величина их зависит от многих причин и условий. Возьмем, например, плотников: если есть спрос на их работу - заработок больше иногда вдвое; живут они у хозяина на хозяйских или своих харчах, что имеет весьма большое значение на уменьшение или увеличение расходов, в особенности если работы в столицах. Путевые расходы зависят от близкого или дальнего расстояния к месту отправления, а иногда и от того, как удастся устроиться или присоседиться к средствам передвижения; если заработок хорош, является, так сказать, с крестьянской точки зрения, - роскошь и непроизводительные расходы при обратном путешествии домой и, следовательно, путевые расходы больше. Вообще на размер заработков влияет очень много причин счастливых и несчастливых, но все эти причины ничто в сравнении с теми тысячами причин, с теми тысячами кабаков, мимо которых приходится мужику проходить.

При отправлении на промысел, все крестьяне, находясь в полном оскудении, не только не позволяют себе чего либо лишнего, но даже лишают себя необходимого. Черствый ржаной хлеб, соль да вода, вот вся путевая еда; квас и тот считается роскошью, так как купить его не на что; разве дорогой кто даром угостит, тогда уже мужичек выпьет его вволю. Из дому отправляются, взяв с собою столько денег (доставаемых часто в долг и под залог), сколько нужно для оплаты места на пароходе, или чугунке. Даже парохода иногда избегают, на нем садятся более состоятельные и не совсем еще оскудевшие, а бедняки идут пешком или пристраиваются за несколько копеек на каком нибудь суденышке с обязательством тянуть его бичевою. И проходит так крестьянин сотни и тысячи верст, побывает в Харькове и Одессе, в Риге и Тифлисе, в Москве и Петербурге, с десятками рублей заработка возвращается домой в семью, а весною опять идет в путь.

Почти всегда время ухода и возвращения определяют каким нибудь праздником; идут они артелями, а где и одиночками, смотря по роду промысла, где пешком, где на чугунке, где на плоту спустятся или на лодке, а где и присоседятся на облучке проезжей телеги; одним словом перебираются, как Бог приведет.

Совсемъ другое зрелище при возвращении крестьян с промыслов; тут уже являются и удовлетворяются (конечно с крестьянской точки зрения) даже прихоти. Интересно проследить одновременное возвращение, положим, плотника и чернорабочего. Первый, заработав рублей сто слишком, позволяет себе чайку попить с булкой, водки выпьет и колбасой закусит; он и десяток папирос раскурит, а домой везет жене, или дочке в подарок платок шерстяной, а то и шелковый, да еще бусы прибавит! Второй, заработав рублей 30 - 40, едет скромно, водки, конечно, выпьет, а поест хлеба с квасом и луком, но колбасы и папирос не купит, домой же везет ситцевый платок, пряник или бублики... Подарок семье никогда и никто уже не забудет, разве уж совсем ледащий, негодный мужик... Плотник, так сказать, аристократ, он с высока и покровительственно смотрит на чернорабочего, но не гнушается им, даже бывает щедр и при случае угостит чернорабочего чаем, или окурком папиросы, которыя чернорабочий попивает и покуривает, чмокая и похваливая. Другой плотник такого лоску и форсу наберется в столичных полпивных, что с колбасы кожу сдирает и не ест её; тогда чернорабочий ту кожицу приест... Всѳ вышесказанное относится, конечно, только до трезвых и бережливых крестьян: пьяницы же и вообще любящие пожуировать и покутить ничего или очень мало приносят денег домой. Нередко бывает, что ушедший просрочит, или утеряет паспорт, или загуляет на чужой стороне и пропьется; тогда одно только горе и горе! Семья остается без средств к прокормлению, так как дома хлеба нехватает, подати платить нечем, являются неоплатные недоимки, а тут еще через долгий срок привели хозяина по этапу! За провод по этапу надо заплатить кормовые деньги, а так как пропившийся за себя платить не может, то за него иногда платит общество, значит ко всем бедствиям присовокупляются еще нарекания общества, угнетения... и выходит, что рабочий не только ничего домой не принес, но еще семья продавай что можно и плати за привод по казенке мужа, или сына. Беда семьям, где хозяин на чужой стороне пропьется; в один год он раззорит ее; только плач и стон в той семье раздается; пропился год, а на поправку мало ли годов надо?

Всмотревшись и изучив натуру и характер нашего крестьянина, находишь в нем не мало противоречий и странностей: наш мужик скуп и расточителен, смотря по обстоятельствам. Если он не выпил, не загулял, то очень скуп и крепко бережет копейку, даже без нужды терпит лишения. Часто, имея избыток, он может съесть, например, яичницу, но он откажет себе в этом любимом блюде: лучше его баба продаст яйца, а деньги припрячет. Поесть и попить на счет загулявшего он очень любит, как вообще падок на всякое даровое угощение; сам же, будучи трезв, без особых торжественных случаев, ни за что не угостит, а если на своем торжестве загуляет, то тут гуляй и пей все, тогда не только копейка ребром, но и рубаха остается в кабаке. Когда крестьянин совсем не пьет, то он, за очень редким исключением, всегда зажиточен, потому что бережлив и скуп. Таких крестьян мало и из них выходят кулаки, кабатчики и купцы. В большинстве же случаев, крестьянин, пропустив стаканчик, становится расточителен, а так как кабак и трактир везде, то все пьют, последствием чего является отсутствие народных сбережений, крайняя скудость и экономическая бедность нашего отечества. Я часто наблюдал, как пьет наш крестьянин: у него в кармане пятак, рубль, трешница, - он их пропьет, но если он загулял так идет в кабак хомут, рубаха и прочее. Кажется не разорение, если мужик пропьет один только рубль, а попробуем проследить, как он его пропьет. Мужик повез зерно, или другое свое изделие продать на соседний базар; продал, дорожась крепко всякой копейкой, положим за пять рублей; потом для нужд по хозяйству, положим, нужно купить хомут; он несколько часов будет торговаться и выторгует хомут на гривенник дешевле, заплатить за него 4 р. 90 к.; на оставшиеся у него в кармане 10 к. он и хлеба не купит хоть и голоден, чтобы копейки напрасно не прохарчить. Продав изделие наивыгоднейшим манером и таким же манером купив хомут, едет он на возу домой; по дороге встречает кабак. Мужик остановится поговорить... узнать новости... кабатчик выходит... поговорить, посмотря на хомут и похваливши покупку, выносит на угощение косушку... Мужик, сообразив, что 10 к., которые он, так сказать, вымаклачил, не жаль пропить, идет в кабак, а через час за рубль идет к кабатчику купленный хомут... и мертвецки пьяный, на возу, уложенный кабатчиком, возвращается крестьянин к воротам своей избы. А ведь мужик пропил только один рубль.

Посмотрим теперь, что делают крестьяне Солигаличского, Чухломского, Галичского уездов по возвращении с промыслов. Пойдем на базар города Чухломы. Зима. Крестьяне все дома, вернувшись с промыслов, и деньги и вещи, у всех целы. Нельзя поверить, что видишь крестьян и крестьянок: так роскошно они одеты и так разгульно проводят время. Красивые санки, лошадь в бубенчиках и в щегольской сбруе, в санях сидят муж, одетый часто в енотовой шубе и бобровой шапке, подпоясан шерстяным яркого цвета кушаком; на нем высокие щегольские сапоги; жена в шубке, покрытой материей яркого шелку, мех лисий, а воротник, иногда и соболий, сарафан на ней шелковый... Просто боярыня прежних времен! В трактирах, в залах и во всех нумерах полно: все крестьяне и крестьянки, пьют, едят и кутят. Всю зиму работ почти нет, одна сплошная гулянка; к весне, когда идти надо на промысел, полное оскудение, едва на хлеб есть, а шелк, мех, сбруя и все прочее заложено у кабатчика или кулака. Сколько процентов заплатят, когда опять по возвращении к зиме все надо выкупить! А зимой опять та же гулянка и пьянство. Вот как пропадают и вот куда идут народные сбережения.

Вот те немногие замечания и соображения, побудившие меня включить в программу несколько параграфов, служащих для исследований отхожих промыслов.

Что касается до составленной мной программы, обнимающей почти все вопросы, которые включены в программу Комиссии, но в более простой, общей форме, то к этому побуждали меня: 1) трудность найти исследователей для требуемой Комиссией детальной разработки; 2) многие промыслы, напр. ткацкий, хоть местами еще очень распространенный, - вымирает, и местами почти ужѳ перестает существовать; стоит ли производить его подробное исследование? 3) часто однородные промыслы разбросаны в 5-20 местах, при тождественных условиях и было бы лишним трудом везде производить полное их исследование.

Производя же исследования по сокращенной программе, в которой однако ни один из существенных вопросов не обойден, я имел возможность произвести исследование почти одновременно во всей губернии и дать материал для суждения, какие промыслы заслуживают более внимательного исследования.

Считаю своею обязанностью в нескольких словах пояснить тот способ, которым я руководствовался при производстве и руководстве исследований. Прежде всего я объехал всю губернию вдоль и поперек и на месте расспрашивал и наводил справки чрез земские, полицейские и сельские власти; пользовался указаниями всякого звания людей, тут же на месте записывал всё нужное и выбирал лиц способных и согласных производить исследования

читать книгу полностью...

По § 6 „Инструкции“ описание предполагается по каждому отдельному поселению; по § 14 той же инструкции, в окончательной форме, отчет должен содержать в себе: полный перечень промыслов, существующих в губернии

Долгом считаю сказать, что я чрезвычайно много обязан указаниям секретаря стат. комитета г. Пирогова. Его прекрасные труды, напечатанные в статистических сборниках, дали мне «взможность правильно ориентировать и направить свои исследования.