Полноценная политическая система - в необходимой степени автономная и независимая от внешних факторов - невозможна при отсутствии экономического суверенитета. В предыдущих материалах о гражданской жизни Донецка мы затрагивали экономические аспекты как базис сложившейся после 2014 года системы. Портал сайт выяснил, что в нынешних условиях представляет собой политическая надстройка самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР).
Партии, которых формально нет
Правовая неразбериха в Донецке - тема, заслуживающая отдельного внимания и привлечения экспертов в области права. Отметим лишь, что система общественных отношений внутри ДНР не урегулирована на законодательном уровне: в республике нет закона о политических партиях, в июне 2016 года законопроект «Об общественных объединениях» был принят в первом чтении, но дальше закон «завяз». Последнее упоминание о законопроекте на официальных ресурсах ДНР относится к ноябрю 2016 года.
«Мы на практике столкнулись с тем, что некоторые так называемые некоммерческие организации вели антигосударственную и антинародную деятельность. <…>
Органы государственной власти и местного самоуправления должны иметь правовые возможности предупреждать совершение правонарушения со стороны общественных организаций и пресекать любые злоупотребления со стороны некоммерческих объединений», - прокомментировал судьбу законопроекта «Об общественных объединениях» председатель Комитета Народного совета ДНР по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Мальков .
В итоге законопроект не был рассмотрен во втором чтении и не был принят в целом. Вместе с тем в Конституции ДНР термин «общественное объединение» встречается три раза (ст. 13 п. 3, ст. 23 п. 1, ст. 39 п. 2).
«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется», - пункт 1 статьи 23 Конституции ДНР.
Номинально политических партий в ДНР нет, хотя в пункте 1 статьи 9 признаётся «идеологическое и политическое многообразие, многопартийность».
Летом 2016 года спикер парламента республики Денис Пушилин объяснил отсутствие политических партий в ДНР и фактический запрет Коммунистической партии «политической подоплекой» и условиями украинской стороны в рамках минского переговорного формата.
«Мы там [в Минске] настаиваем на том, что у нас [в ДНР] нет политических партий и у нас будет мажоритарная система выборов. Мы лично от Кучмы слышали недовольство: как это у вас партий нет? Вон Коммунистическая есть, значит, пусть там будет “Блок Петра Порошенко”, “Правый сектор” (деятельность организации запрещена в РФ - прим. сайт ) и прочее», - цитирует слова Пушилина сайт Московского городского комитета Компартии Российской Федерации.
Фактически на территории ДНР действуют как политические, так и общественные объединения.
Партия главы - общественное движение «Донецкая республика»
«Партией» с наибольшим представительством в исполнительной и законодательной, а также судебной ветви власти являетсяобщественное движение «Донецкая республика» (ОД ДР).
Согласно информации, размещенной Донецким агентством новостей (ДАН), в августе 2016 года членство в ОД ДР имели более 139 тысяч человек. Также ДАН был опубликован список участников движения. Счетчик членов движения также установлен на сайте ОД ДР.
По состоянию на 8 января 2018 года счетчик указывает, что в ОД ДР состоит более 194 тысяч человек (около 11% населения). При этом официальная группа движения в социальной сети «ВКонтакте» имеет чуть более 15 тысяч подписчиков (в среднем каждую публикацию просматривает около 300 человек, что свидетельствует о низкой активности пользователей), на страницу в Facebook подписано около 660 пользователей, в Instagram - около трех тысяч.
Председателем ОД ДР является глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко , руководителем центрального исполкома - экс-директор Донецкого драматического театра, председатель оргкомитета по проведению праймериз в ДНР в 2016 году Наталья Волкова .
До октября 2017 года должность руководителя центрисполкома занимал спикер парламента ДНР, постоянный полномочный представитель ДНР на переговорах Трехсторонней контактной группы в Минске Денис Пушилин .
В ходе всеобщих выборов в ДНР 2 ноября 2014 года ОД ДР получило 68 мест из 100 в Народном совете. Остальные 32 места в парламенте республики достались представителям общественного движения «Свободный Донбасс». Александр Захарченко получил на выборах поддержку 78,9% избирателей.
Члены ОД ДР занимают должности глав городов и населенных пунктов ДНР и практически все кресла в Кабинете министров ДНР.
Вместо оппозиции - общественное движение «Свободный Донбасс»
Вторая «партия» с представительством в парламенте ДНР - общественное движение «Свободный Донбасс» (ОД СД) . Председатель движения и руководитель парламентской фракции ОД СД - малоизвестный и публично неактивный 35‑летний депутат Евгений Орлов.
Негласным лидером фракции, судя по новогоднему поздравлению и интенсивности общения с прессой, является депутат ДНР Екатерина Губарева . Ее супруг Павел Губарев - видный участник событий 2014 года в Донбассе, один из организаторов партии «Новороссия», автор книги «Факел Новороссии». 1 марта 2014 года на митинге Губарев был избран «народным губернатором», 3 и 5 марта участвовал в захвате (штурме) Донецкой областной государственной администрации.
ОД «Свободный Донбасс» фактически отстранено от исполнительной власти в ДНР и неформально занимает нишу оппозиции по отношению к движению «Донецкая республика».
Павел Губарев в определенной мере токсичен для населения Донбасса: он был замешан в целом ряде скандалов и историй. В марте 2014 года Губарев был задержан Службой безопасности Украины (СБУ), однако в мае его отпустили (обменяли на офицеров украинских спецслужб); в офис активиста стреляли из гранатомета; в январе 2015 года его похищали чеченцы; в январе 2016 года Губарева «назначили» мэром Ясиноватой. Вместе с тем политик является связующим звеном между ОД СД и еще двумя организациями: Народным ополчением Донбасса и политическим движением «Новороссия».
Время от времени Губарев позволяет себе критические замечания и выпады в адрес действующей в ДНР власти. Вероятно, поэтому активист исчез из эфиров местных телеканалов.
«В ДНР и ЛНР, как вы знаете, демократии нет. Оно и правильно, война же, нужна вертикаль. Однако некоторые демократические инструменты всё же остались. Например, медийная демократия взяла на себя функцию регулятора власти в вопросах коррекции особых перегибов и злоупотреблений.
Когда действия власти доходят до беспредела (к сожалению, это случается очень часто у нас), социальные сети, блогеры и негосударственные сетевые СМИ начинают освещать эту тему, подключаются все неравнодушные к проблеме и политически сознательные граждане. Высшая власть обращает внимание на проблему и начинает реагировать», - заявил Губарев на своей странице в VK.
Движения, которых нет: Народное ополчение Донбасса и «Новороссия»
На момент начала украинского кризиса (весна - лето 2014 года) Народное ополчение Донбасса (НОД) представляло собой добровольческое вооруженное формирование. После создания и окончательного формирования 1‑го армейского корпуса Министерства обороны ДНР оценить структуру НОД и влияние на нее Губарева проблематично. В социальной сети VK существует одноименная группа со 113 тысячами подписчиков. В числе ее администраторов значится Павел Губарев. Но выполняет ли данный ресурс какие-либо функции, кроме информационной, неизвестно.
Та же участь постигла движение «Новороссия» - в СМИ о нём не говорят. В интернете можно найти сайт «Движение “Новороссия” Игоря Стрелкова» . Однако оно позиционирует себя как объединение организаций, которые помогают «ополчению и простым жителям Донбасса».
Игорь Стрелков (Гиркин) - лидер вооруженного сопротивления в Славянске, экс-министр обороны ДНР и военный комендант Донецка в июле - августе 2014 года. Сегодня Стрелков является медийной фигурой, которая прямо не влияет на политическую и общественную жизнь Донбасса.
ОД ДР 2.0: общественная организация «Оплот Донбасса»
Осенью 2015 года в ДНР была создана общественная организация «Оплот Донбасса» (ОО ОД). Председатель правления организации - депутат парламента ДНР Сергей Завдовеев (позывной «Француз»). Украинские СМИ причисляют Завдовеева к ближнему кругу Александра Захарченко.
«Оплот Донбасса» реализует культурные и образовательные программы, оказывает поддержку семьям ополченцев и военнослужащих Вооруженных сил ДНР, в том числе тех, которые погибли в ходе боевых действий.
28 декабря 2017 года ОО «Оплот Донбасса» поддержала кандидатуру Захарченко на пост главы ДНР. И. о. заместителя председателя Совмина ДНР Александр Тимофеев также заявил , что «Оплот Донбасса» будет участвовать в парламентских выборах, и недвусмысленно назвал движение «парламентской общественной организацией». Судя по всему, будет проведен ребрендинг ОД ДР с выделением внутри самого крупного движения республики нескольких партий.
«Скажу честно. Воспринимаю сегодняшнюю нашу встречу и те, которые были… Поверьте, для меня вы [«Оплот Донбасса»] - моя семья. То, что мы пережили вместе, это… Скажу честно, некоторую информацию рассказывать нельзя: вспомнить есть что, а рассказать нечего. <…> Мы свою судьбу выбирали сами. И наша с вами судьба неразрывно связана», - заявил Александр Захарченко 28 декабря на отчетной конференции ОО ОД.
Общественная организация «Патриотические силы Донбасса»
Как написано на сайте организации, общественная организация «Патриотические силы Донбасса» (ПСД) была создана во время митинга 1 марта 2014 года. Тогда же руководителем организации был избран экс-сотрудник СБУ, секретарь Совбеза ДНР (2014–2015 гг.) Александр Ходаковский . Активисты ПСД участвовали в захвате «стратегически значимых точек Донецка» (например, здания СБУ, телецентра и воинских частей), организовывали блокпосты под Донецком, проводили подготовку к референдуму 11 мая 2014 года.
6 мая 2014 года из активистов ПСД был создан батальон народного ополчения «Восток». Позже военное подразделение вошло в состав 1‑го армейского корпуса.
На данном этапе основная деятельность ПСД заключается в проведении гуманитарных акций. До весны 2016 года организация имела представительство в парламенте ДНР, однако 30 апреля депутаты Александр Семенов и Петр Савченко в ходе голосования Народного совета ДНР были досрочно лишены депутатских полномочий. Причиной в постановлениях парламента значится: «В связи с утратой доверия Общественного движения “Донецкая Республика”» (депутаты входили в Совет от этой организации). В 2016 году Александр Ходаковский публично заявил о переходе в оппозицию к действующей в ДНР власти.
«Это просто освобождение мест для заполнения какими-то новыми депутатами, запугивание неугодных. Это лишение легитимизации. Бесконечные юридические нарушения со стороны “парламента” приводят к тому, что вымывается понимание, что это за орган и зачем он нужен.
Это прежде всего удар по имиджу “республики”, удар по той системе легитимизации, которая была запущена», - прокомментировал лишение мандатов депутатов Шафтнер и Богдановой в 2015 году экс-глава парламента ДНР Андрей Пургин.
Первый пункт политической программы «Патриотических сил Донбасса» звучит так: «Мы видим свое будущее только в составе России».
Путь коммунистов в ДНР
Первой политической партией самопровозглашенной республики стала Коммунистическая партия ДНР (КП ДНР). Она была организована 8 октября 2014 года. Руководителем был назначен председатель Верховного совета ДНР Борис Литвинов . На первом же съезде КП ДНР выразила поддержку тогда еще премьер-министру ДНР Александру Захарченко на предстоящих в ноябре выборах главы республики.
Депутаты от КП ДНР вошли в парламент по спискам ОД ДР. Однако в июне 2016 года были лишены мандата с формулировкой «за утрату доверия». По словам представителей партии, такое решение было принято после критики в адрес законопроекта о передаче 50% производства алкогольных и табачных изделий в частные руки.
«Это было циничное беззаконие, и свершилось оно в считаные минуты, без суда и следствия», - прокомментировал Литвинов исключение коммунистов из числа депутатов ДНР.
Также донецкие коммунисты сообщали о попытках «декоммунизации» в ДНР: им запрещали возлагать цветы к памятнику Владимира Ленина в день рождения вождя, проводить митинги и участвовать в акциях под красными флагами.
Причины «гонений» на донецких коммунистов осветило в своем журналистском расследовании издание «Газета.ru».
Вне политической борьбы… пока
За четыре года украинского кризиса и войны в Донбассе политическая и общественная жизнь самопровозглашенных республик приобрела определенные особенности. Сегодня небольшое прямое или косвенное влияние на ДНР оказывает множество движений, объединений и организаций.
Среди организаций вне территории ДНР можно выделить общественное объединение «Юг России» (участник - Андрей Пургин ), «Комитет 25 января» (руководитель - Игорь Стрелков), Союз добровольцев Донбасса (СДД) (руководители - первый председатель Совмина ДНР Александр Бородай и первый министр государственной безопасности ДНР Андрей Пинчук).
Проект при участии Пургина стоит воспринимать как площадку для дискуссий, мозговой центр (think tank), который находится в поиске новых идей для развития Донбасса. Проекты Стрелкова были маргинализированы СМИ. По своей сути они рассчитаны на правые силы в России. СДД похож на «запасной вариант», который может быть запущен, если политическая система внутри ДНР обвалится.
Политический ландшафт внутри ДНР не такой однородный, как может показаться при первом знакомстве. Например, на территории республики действует отделение российского левопатриотического общественного движения «Суть времени» Сергея Кургиняна. Причем члены движения проходят военную подготовку и участвуют в боевых действиях в составе батальона «Хан». Какие долгосрочные цели преследуют крайне левые в Донбассе и какие перспективы видят, можно только догадываться.
Молодежка
Будущее самопровозглашенных республик характеризуется высоким уровнем неопределенности. Хотя никто всерьез уже не надеется на реализацию Минских соглашений (которые подразумевают возвращение Донбасса в состав Украины), факторы Украины, российско-украинских взаимоотношений и геополитической расстановки сил делают любое развитие событий возможным. Также ноябрьская ситуация с высшего эшелона власти в Луганске показала, что «черных лебедей» в Донбассе всегда нужно ожидать. Поэтому элиты и руководство ДНР концентрируют усилия на оперативных и тактических задачах.
Работа с молодежью - это в большей степени стратегическая деятельность. В этом направлении политики ситуация неоднозначная. С одной стороны, ведется беспрерывная работа: патриотическое воспитание, создание кадрового резерва, привлечение активистов и лидеров общественного мнения среди молодежи к реализации молодежных проектов. С другой стороны, этой работой занимаются аматоры, а процесс обучения в условиях частичной изоляции региона от опыта передовых стран проходит медленно, в основном методом проб и ошибок.
Основные центры по работе с молодежью - это молодежное крыло ОД ДР - общественная организация
Роль Компартии в жизни республики трудно переоценить. Ни для кого не секрет, что коммунисты внесли большой вклад в становление ДНР, что коммунистические идеи разделяет значительное число жителей республики. Да и может ли быть иначе? Как и в нашей стране, Компартия ДНР активно отстаивает интересы ее многонационального народа, выступает за скорейшее международно-правовое признание Донецкой Народной Республики.
По твердому убеждению донецких коммунистов, само создание Донецкой Народной Республики – это результат 25 летней борьбы коммунистов и их сторонников против реставрации капиталистической системы. Логику исторического процесса по созданию Компартии ДНР подчеркнул в своем выступлении на Съезде Первый Секретарь ЦК КП ДНР Борис Литвинов: «Во-первых, после преступного развала советской страны и запрета основы всего советского строя - коммунистической партии - именно коммунисты Донецкой области стояли у истоков возрождения Коммунистической партии Украины в 1993 году.
Во-вторых, усилиями нескольких поколений коммунистов и наших сторонников на Украине и Донецкой области в особенности сохранялся и преумножался исторический опыт поколений в отстаивании и борьбы трудящихся за свои права.
В третьих, когда Украина погрузилась в национал-фашистский угар, многие коммунисты оказались на грани физического уничтожения, многие коммунисты Донецкой области стали организаторами решительного сопротивления киевской хунте.
В-четвертых, после провозглашения суверенитета Донецкой Народной Республики многие первичные партийные организации, коммунисты на местах и их сторонники приняли активное участие в организации и проведении Референдума по отношению народа Республики к факту провозглашения суверенитета страны. После подавляющего всенародного подтверждения курса на создание суверенного государства - Донецкая Народная Республика. И коммунисты встали на защиту выбора народа, влившись в ряды народного ополчения и народной армии, другие осуществляли и сейчас занимаются государственным строительством нашей молодой республики.
В-пятых, в результате вооруженной борьбы, навязанной киевской хунтой нашему молодому государству, Донецкая Народная Республика оказалась временно разделенной на две части. Одна часть находится под контролем республиканских властей, другая оккупирована украинскими войсками и оплачиваемыми олигархами наемниками.
В сложившихся условиях Донецкий областной комитет Коммунистической партии Украины не выработал механизм руководства коммунистами. С учетом этих обстоятельств, в октябре 2014 г., встала необходимость образования Коммунистической партии Донецкой Народной Республики. И мы вместе это сделали».
Сегодня перед донецкими коммунистами стоит немало сложных проблем. Ведь партийное строительство вынуждено ведется в непризнанной республике, испытывающей тяжелейшие экономические трудности, в состоянии гражданской войны, развязанной преступным киевским режимом при поддержке властей США и многих Европейских стран.
На свой Съезд коммунисты собрались для того, чтобы внести необходимые изменения в свой Устав, а также четко определить мести и роль Компартии в жизни Донецкой Народной Республики. На съезд прибыло 116 делегатов из 26 отделений партии. Большинство выступлений отличали не только конструктивность, но и эмоциональность – многим из собравшихся довелось защищать свои идеи с оружием в руках. Не зря кто-то сказал, что устав партии написан кровью.
Среди гостей Съезда были представители луганских коммунистов, представитель СКП-КПСС Сергей Прокопенко, корреспондент газеты «Советская Россия» Людмила Нефедова и другие. Присутствовавшая на съезде член ЦК Германской Коммунистической партии Рената Коппе зачитала приветствие ГКП съезду КП ДНР. В нем, в частности, говорится: «Мы желаем Вам успехов в обсуждении важных вопросов на Вашем Съезде и в дальнейшей борьбе за социалистическое развитие ДНР, тем более что мы знаем, что эта борьба не без трудностей.
Мы надеемся, что из этой встречи будет развиваться плодотворное сотрудничество и что мы найдем возможность поддержать Вас конкретными мерами. Борьбу против фашизма в Европе можно вести только вместе - как это и было с борьбой против гитлеровского фашизма. Мы будем делать все возможное, чтобы поддержать эту борьбу».
Овациями было встречено выступление Владимира Родина, на протяжении двух лет организующего сбор и отправку гуманитарной помощи из Москвы в Новороссию. Благодаря регулярным поездкам в составе рабочей группы ЦК КПРФ на Донбасс его, как и Первого заместителя Председателя Центрального Совета СКП-КПСС Казбека Тайсаева, хорошо знают не только коммунисты, но и многие руководители ведомств, предприятий и социальных учреждений республики, получивших столь необходимую помощь благодаря деятельности КПРФ.
Во многих выступлениях звучали слова благодарности российским коммунистам и всем нашим соотечественникам за поддержку. Например, из муки, регулярно доставляемой конвоями КПРФ, в Горловке пекут хлеб, который затем реализуется в киосках по себестоимости.
Донецкие коммунисты говорили об определяющей роли в их партийном строительстве КПРФ. Слова особой благодарности прозвучали в адрес лидера КПРФ Геннадия Зюганова, Заместителя Председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина, секретаря ЦК КПРФ, Первого заместителя Председателя Центрального Совета СКП-КПСС Казбека Тайсаева, секретаря МГК КПРФ Владимира Родина. И, конечно, дружно пожелали КПРФ победы на грядущих в сентябре выборах в Госдуму.
Несмотря на сверхплотный график рабочей поездки нам удалось принять участие в торжественном открытии мемориальной доски последнему руководителю ЦК Компартии УССР Станиславу Гуренко, взять интервью у Председателя Народного Совета Донецкой Народной республики Дениса Пушилина, узнать о реальном положении дел на предприятиях республики в ходе встречи с сотрудниками завода «Донецкгормаш», проехать по некогда подвергшихся серьезным обстрелам районам города и побеседовать с их жителями. Обо всем этом – в ближайшем номере газеты «Правда Москвы».
Непризнанные ДНР и ЛНР всячески пытаются доказать всему миру, что они – настоящие государства. Со всеми необходимыми атрибутами – демократией, выборами и гражданским обществом. Но на практике политическая жизнь в самопровозглашенных «республиках» больше напоминает имитацию.
ЗАКОНЫ. В непризнанной ДНР в вопросах внутренней политики (как, впрочем, и во многих других) царит полный правовой хаос. «Конституция республики» в одном пункте вроде бы гарантирует «многопартийность», а в другом – отрицает необходимость партий, которые должны заменить некие «общественные объединения». Впрочем, «законопроект» «Об общественных объединениях» самопровозглашенные власти приняли только в первом чтении, после чего благополучно о нем забыли. Тем не менее, такая неразбериха не мешает действовать нескольким формальным и неформальным политическим группировкам.
ЛЮДИ ЗАХАРЧЕНКО. Группировка «Донецкая республика», хотя и значится в документах как общественное движение, вполне может считаться «правящей партией» ДНР. Во всяком случае, ее председателем является «глава республики» Александр Захарченко. К этой группировке принадлежат практически все «министры», большинство «глав» городов и 68 (из 100) депутатов «Народного совета». Сама «Донецкая республика» утверждает, что ее членами являются более 139 тысяч человек. Правда, на официальную группу в соцсети ВКонтакте подписаны всего около 15 тысяч человек.
ЛЮДИ ГУБАРЕВА. «Официальной оппозицией» можно считать движение «Свободный Донбасс». К нему принадлежат 32 депутата «Народного совета». Формальным лидером движения считается некий Евгений Орлов. Впрочем, жители Донецка утверждают, что на самом деле первую скрипку в «Свободном Донбассе» играет «депутат Народного совета» Екатерина Губарева, супруга бывшего «народного губернатора Донецка» Павла Губарева. Во всяком случае, она общается с прессой и с населением гораздо чаще официального главы партии.
Время от времени чета Губаревых позволяет себе критические замечания в адрес Александра Захарченко. Делают они это в основном в соцсетях – на местные телеканалы их не приглашают. В то же время, по мнению экспертов, «Свободный Донбасс» – это лояльная оппозиция, которая по принципиальным вопросам не расходится с самопровозглашенной «властью».
ЛЮДИ ХОДАКОВСКОГО. Значительно больше похожа на оппозицию группировка «Патриотические силы Донбасса», которую возглавляет опальный бывший «секретарь Совета безопасности ДНР» Александр Ходаковский. Ядро этой группировки – боевики так называемого «батальона Восток» и бывшие сотрудники украинского МВД и СБУ, которые перешли на сторону сепаратистов. Группа Ходаковского достаточно жестко критикует Захарченко, но, в то же время, утверждает, что видит будущее Донбасса «только в составе России».
КОММУНИСТЫ . Местная ячейка Компартии Украины еще в 2014 году была переименована в «компартию ДНР». Эта группировка была даже зарегистрирована в качестве политической партии, а трое ее представителей даже вошли в «Народный совет» по списку «Донецкой республики». Но уже через полтора года у «депутатов-коммунистов» отобрали мандаты – якобы по причине «утраты доверия». После этого деятельность «компартии ДНР» фактически свелась к проведению митингов по случаю советских праздников. Кстати, кроме «компартии» в непризнанной «республике» действует еще несколько схожих по идеологии группировок – «Новое коммунистическое движение» и сталинистская группа «Суть времени».
«ПАРТИЯ ВЛАСТИ» . Как и в ДНР, в «Народном совете ЛНР» представлены две фракции. Большинство – 35 мест – контролирует движение «Мир Луганщине». Его основу составляют местные чиновники и бывшие члены Партии регионов. Кроме того, по словам местных жителей, в движение в «добровольно-принудительном» порядке записывают бюджетников. Наконец, в списки «Мира Луганщине» попали пенсионеры, которые просто расписались за получение от движения продуктовых наборов.
«ПАРТИЯ БИЗНЕСА». Меньшинство в «Народном совете» составляет группировка «Луганский экономический союз». В ее составе – 15 самозваных «депутатов». Эта группа была создана местными бизнесменами и промышленниками, поддержавшими боевиков, а также некоторыми бывшими чиновниками Луганской ОГА времен президентства Виктора Януковича.
КОММУНИСТЫ . До 2014 года КПУ пользовалась в Луганске значительной популярностью. Однако попытки местных коммунистов влиять на политическую жизнь непризнанной «республики» не увенчались успехом. Их деятельность в целом ограничивается демонстрациями на советские праздники – от имени «Союза коммунистов Луганщины» или «Компартии ЛНР».
Класс 11 Тема 12.
Макросфера 1. «Донбасс - моя Родина».
Микросфера «Я - житель Донбасса»
Тема урока.
Тип урока. Обзорное комбинированное занятие , встречи с представителями партий и общественных движений.
Цели :
Учебная: Ознакомить обучающихся основными общественно-политическими партиями и движениями в ДНР, сформировать понимание структуры социальной и политической жизни современного демократического общества, устойчивого, осознанного представления о роли политических партий в жизни общества, государства и отдельного человека.
Развивающая: развивать умение работать с дополнительной литературой ; расширить правовой кругозор обучающихся, привитие навыков коммуникативной деятельности.
Воспитательная: стимулировать мотив к поиску новых знаний;
способствовать формированию толерантного мышления;
воспитывать уважение к своей родине, формировать чувство сопричастности к жизни своей страны.
Формируемые УУД:
метапредметные: развивать умения точно и грамотно выражать свои мысли, структурировать полученные знания; анализировать их;
развитие коммуникативных умений: участие в диалоге, построение связного повествования, ориентировка в научных терминах и понятиях;
работать с различными источниками информации
осознанно выбирать наиболее эффективные способы решения учебных и познавательных задач.
личностные: формировать личностные ориентиры, направленные на любовь к своему государству, развитие общей культуры и эрудиции.
Форма урока: традиционная с использованием ИКТ.
Формы работы учащихся: коллективная, индивидуальная.
Оборудование:
компьютер
мультимедийная установка
презентация по теме.
Ключевые дефиниции : политическая система общества, политическая партия, общественно-политическое движение
ХОД УРОКА
І. Организация класса.
Учитель приветствует обучающихся, проверяет готовность класса к уроку.
ІІ. Актуализация опорных знаний. (фронтальный опрос).
На прошлом уроке мы с вами познакомились с законотворческим процессом в ДНР и государственно-административным устройством Республики.
Что означает треугольник власти?
Какие органы в ДНР представляют этот треугольник?
Вспомните что такое законодательный процесс?
Что такое закон? Какие виды законов вы знаете?
Что такое подзаконные акты? Для чего они принимаются и кем?
Сколько стадий и какие можно выделить в законотворческом процессе ДНР?
Кто, согласно Конституции ДНР, имеет право законодательной инициативы в Народном Совете?
Можете ли вы быть инициаторами принятия нового закона в ДНР?
Действительно, вы можете инициировать принятие закона через избранных депутатов или членство в политических партиях, входящих в состав парламента. А более подробно о политических партиях и их деятельности мы и поговорим на сегодняшнем уроке.
ІІ I . Объявление темы и целей урока и мотивация учебной деятельности.
Британский премьер министр Уильям Гладстон говорил: «Политика – это лабиринт, из которого выбраться труднее, чем туда войти». Но ведь каждому из нас придётся войти в этот «лабиринт». Как же не заблудиться в нём? В греческом мифе Тезей смог пройти по запутанным переходам лабиринта с помощью нити Ариадны. Что же для нас сможет стать той нитью? Что даст нам возможность разобраться в калейдоскопе политических событий, партий, движений. Вот на этот вопрос мы постараемся ответить на нашем уроке .
Политические партии и движения в ДНР, их роль в общественной жизни.
Мы с вами познакомимся с основными общественно-политическими партиями и движениями в ДНР, рассмотрим структуру социальной и политической жизни современного демократического общества, нашего государства , определим роль политических партий в жизни общества, государства и отдельного человека.
Дети записывают тему
IV Изучение нового материала
Рассказ учителя с элементами беседы.
Прежде чем непосредственно перейти к изучению политической системы ДНР, давайте разберем основные понятия, которые будут необходимы для изучения данной темы.
Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность таких институтов, как государственные органы, политические партии, движения, общественные организации, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. (записать в опорный конспект).
Понятие "политическая система " показывает, каким образом происходит регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Это понятие используется для характеристики взаимоотношений между государством и обществом, между различными социальными субъектами на негосударственном уровне.
- организационно-правовая форма . Обычно общественные движения создаются для выражения гражданами своей позиции по различным социально значимым вопросам. (записать в опорный конспект).
Политическая партия - объединенная группа людей, непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть в или принять в ней участие через своих представителей в и . (записать в опорный конспект).
Прошло порядка трех лет, как существует и развивается страна под названием Донецкая Народная Республика. Появление на карте мира молодого государства явилось, с одной стороны, естественной реакцией народа Донбасса на хаос и фашизацию Украины, с другой – это стало результатом глубинных изменений в общественном самосознании, потребности в модернизации гражданского общества. За последние четверть века официальный Киев фактически маргинализировал Донбасс, сознательно пытаясь привить его жителям чувство собственной неполноценности. Считалось – и эта мысль открыто постулировалась в украинских СМИ – что никакой внутриполитической жизни и развития гражданских институтов в Донбассе быть не может. Дескать, это шахтерский край, живут здесь люмпены, им надо просто вовремя платить зарплату, и чтобы футбольный клуб «Шахтер» иногда становился чемпионом. Так считали и чиновники в Киеве (большей частью выходцы из Западной Украины), и донецкие олигархические кланы, которых устраивал тотальный контроль над народом, и которые беспощадно забивали любое проявление общественной активности, идущее вразрез установленным правилам.
Сегодня же ситуация не просто другая – Донбасс изменился полностью, и, скорее всего, окончательно и бесповоротно. И дело не только в фактической независимости, новой государственной символике и собственной армии. Оказалось, что при ДНР у людей появилась возможность вести активную общественную жизнь, отстаивать свою позицию, создавать общественные объединения и движения.
На сегодняшний день в Донецкой Народной Республике официально зарегистрировано более 20-ти общественных движений, выражающих интересы практически всех социальных групп и категорий, не считая объединений граждан по религиозному и национальному признаку.
Отличительная их черта – стремление к сотрудничеству. Это разительно отличает политический фон в ДНР от того же украинского.
При этом, можно отметить характерную деталь: при формировании общественных и политических движений, Донбасс пошел абсолютно своим, уникальным путем. Как отметил один из лидеров Общественного Движения . «Донецкая Республика» А.В. Костенко - руководитель Фракции "Донецкая Республика": «Мы сознательно не стали строить партийные структуры. Благодаря прежней политической модели, которая была при Украине, слово партия у всех нас сейчас вызывает только негативную реакцию, и еще долго будет ассоциироваться со всякими шовинистами или олигархами. Мы решили пойти по пути строительства Общественных Движений, которые объединяют единомышленников, и формируют власть, причем и законодательную, и исполнительную, и власть на местах. Здесь же, на платформе наших движений мы создаем и механизмы контроля над властью. В этой ситуации создать «игрушечную» партию или структуру для решения личных политических задач, просто нет возможности».
Сегодня у нас в гостях представители основных общественных движений
Общественного Движения (ОД) "Донецкая Республика"
Общественная организация (ОО) "Молодая республика" – самая многочисленная молодежная организация в ДНР
.
Я думаю, вам будет интересно послушать из первых уст о создании, деятельности, программных положениях и перспективах развития этих наиболее многочисленных и популярных общественных движений ДНР. Но вам предстоит не только послушать, но и зафиксировать основные положения в таблицу. (см. Приложение).
Идет выступление гостей. (Если нет возможности пригласить представителей, возможен вариант выступлений заранее подготовившихся детей и показа презентации.(Материал см. в Приложении).
Спасибо нашим гостям за интересный рассказ, вы можете задать интересующий вас вопрос и получить исчерпывающий компетентный ответ.
Дети задают вопросы.
Но кроме этих, скажем, самых массовых движений у нас в государстве существуют и другие партии. Это Коммунистическая партия ДНР и Общественное движение "Свободный Донбасс". Представители ОО "Свободный Донбасс" получили на выборах в ноябре 2014 года 32 мандата и сейчас представляют интересы проголосовавших за них избирателей в парламенте ЛНР - Народном Совете.
О них нам расскажут наши ребята, которые заранее подготовили презентацию.
Дети слушают выступления и заносят данные в таблицу.
Спасибо, ребятам. Я думаю, вы познакомились на нашем уроке с основными общественно-политическими движениями и партиями в ДНР, доказали, что они играют важную роль в политической жизни нашего государства.
Скажите, а может ли человек, не участвующий в политической жизни страны, быть полезным членом общества?
Дети высказывают свою точку зрения.
Конечно, участвуя в общественных движениях, человек имеет больше возможностей влиять на политическую жизнь в государстве, участвовать в формировании современного демократического общества, в решении насущных задач и проблем, реализовать свои законные интересы и потребности. Главная задача общественных движений объединить тех, кто хочет видеть нашу Республику сильным государством, пользоваться гражданскими правами и демократическими свободами, жить в обществе межнационального согласия и социальной справедливости, без влияния на нашу внутреннюю политику внешнего управления, чувствовать уверенность в завтрашнем дне, стремиться к воссоединению в рамках великого Славянского мира.
Но правы и те, кто считает, что и без участия в общественных движениях тоже можно приносить пользу своему государству. Добросовестно учиться, трудиться на благо общества, преумножая его благосостояние и стабильность. Главное, быть достойным гражданином достойного государства!
Какие ждут нас в будущем дела
Об этом думать мы должны все чаще
И если гражданин ты настоящий
Большой отдачи ждет от нас страна.
V. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
Какое общественное движение в ДНР имеет больше прав « Донецкая Республика» , « Свободный Донбасс» или Коммунистическая Партия ДНР?
Правильно, они имеют одинаковые права, потому что, согласно Конституции ДНР(ст. 23), Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Что такое общественное движение и политическая партия?
Как называется парламент ДНР? (Народный Совет).
Какие политические силы сформировали Народный Совет? (ОД "Донецкая Республика» и ОД« Свободный Донбасс».Эти две политические силы сформировали Народный Совет ДНР. В Народный Совет ДНР входят 68 человек от « Донецкой Республики» и 32 от « Свободного Донбасса»).
VII. Домашнее задание
1. Знать определение понятий: политическая партия, общественное движение; политическая система общества.
2. Написать эссе на одну из тем:
1. Роль общественных движений и политических партий в жизни общества.
2. Может ли человек, не участвующий в политической жизни страны, быть полезным членом общества?
Приложение.
1.Таблица. Политические партии и общественные движения в ДНР.
Общественное движение "Донецкая республика" было создано в 2005 году. 6 декабря 2005 года образована городская организация "Донецкая республика", 9 декабря 2005 года - Донецкая областная организация "Донецкая республика". Учредителями стали Александр Цуркан, Олег Фролов, Андрей Пургин.В 2006 году организация "Донецкая республика" объединилась в одну политическую силу с общественными организациями "Союз рожденных революцией" и "Рух пыльных".
Основные цели, провозглашенные организацией, - федерализация Украины с образованием в ее составе Донецкой (Донецко-Криворожской) республики в тех границах, в каких была ДКР в 1918-1919 годах в составе РСФСР, придание русскому языку статуса государственного на территории Донецкой республики. Организация выступает против насильственной украинизации вузов, школ, сферы образования, телерадиовещания, против переписывания истории, за сохранение памяти о Победе в Великой Отечественной войне.
Сторонники коалиции проводили митинги на Майдане Незалежности в Киеве под флагом с двуглавым российским орлом, в апреле 2007 года на их митингах появились флаги "Донецкой республики".
В ноябре 2007 года по иску Донецкого областного управления юстиции, Донецкий окружной административный суд запретил деятельность организации "Донецкая республика". Служба безопасности Украины возбудила уголовное дело против руководства организации за призывы к нарушению территориальной целостности Украины.
С 2009 года организация юридически являлась запрещенной на Украине, но фактически полуоткрыто продолжала свою деятельность.
После событий евромайдана в Киеве деятельность организации активизировалась. Члены движения участвовали во взятии здания Донецкой областной администрации в марте 2014 года, были среди организаторов созыва Координационного совета Донецкой области, который заменил 7 апреля Донецкий областной совет и объявил о суверенитете Донецкой народной республики. Флаг организации стал, наряду с российским триколором, главным символом сопротивления в Донбассе.
Председатель движения - Андрей Пургин.
4 октября 2014 года ЦИК ДНР зарегистрировал общественное движение "Донецкая республика" как участника избирательной компании по выборам депутатов Народного Совета ДНР 2 ноября 2014 года.
Первая тройка республиканского списка кандидатов в Народный Совет ДНР:
- Захарченко Александр Владимирович, председатель Совета министров Донецкой народной республики;
- Пургин Андрей Евгеньевич, первый заместитель председателя Совета министров ДНР, председатель движения "Донецкая Республика";
- Пушилин Денис Владимирович, заместитель руководителя общественного движения "Донецкая Республика
Общественное Движение «Донецкая Республика» создано в интересах жителей Донбасса, независимо от их национальной, социальной и конфессиональной принадлежности.
Общественное Движение готово взять на себя ответственность за реализацию мирного строительства самостоятельной НАРОДНОЙ Республики.
Каждый из нас сделал осознанный выбор 11 мая 2014 года в пользу свободы и независимости. Назад пути нет. Сегодня мы публично, через ОД «Донецкая Республика» заявляем, что борьба за наши интересы продолжается. Мы состоялись, мы строим народное государство, мы едины: у нас общая цель, общая идея. Никто кроме нас самих не решит нашу судьбу.
Именно благодаря нашему твердому донецкому характеру год назад Донбасс не был сломлен и не покорился воле оголтелой националистической киевской власти. Именно благодаря твердому донецкому характеру мы выстояли в этой борьбе и смогли сформировать нашу Донецкую Народную Республику. Именно благодаря этому твердому характеру мы восстановим экономику, наведем порядок, построим по-настоящему Народное государство.
Мы стали участниками и творцами нового Народного государства, в основе которого лежит Равенство, Свобода и открытая внешняя политика. Простому человеку не нужна война и революция, нам необходима мирная жизнь, которая позволит созидать, создавать семьи, растить детей и просто радоваться жизни.
Так исторически сложилось, что наши предки испокон веков несли созидание и мир на всех территориях своего обитания. Наш народ никогда не начинал войн – мы их заканчивали. Эту позицию хорошо характеризуют священные слова новгородского князя Александра Невского: «Кто к нам с мечом придет, тот от меча и погибнет! На том стояла и стоит русская земля!»
И вот сейчас, повторяющийся виток истории, когда на нашу землю опять пришла опасность разделения славянского мира, возлагает на нас огромный груз ответственности, не только за происходящее на территории Донецкой Народной Республики, но и за благополучие, сохранение и объединение всей славянской цивилизации.
Именно мы, жители Донбасса, через 70 лет стали грудью вновь защищая мир от возрождения и распространения националистического подхода к мироустройству. Донбасс стал локомотивом, лучом света для простых людей, живущих на территории России, Украины, Европейского союза и всех стран постсоветского пространства, который ведет всех к стране, в которой приоритетом является простой человек, общечеловеческие ценности и равенство всех народов и культур.
Разделение людей по национальным признакам и разжигание вражды между ними, ущемление их прав по этим признакам всегда было чуждо для нас. В нашей большой семье люди различных национальностей были наделены равными возможностями и правами.
Поэтому наша основная цель – установить единый справедливый мир, в котором люди всех национальностей, вероисповеданий, социальных и культурных принадлежностей будут чувствовать себя равноправными членами общества!
В центре нашего внимания – благополучие каждого гражданина как Донецкой Народной Республики, так в будущем и всей возрожденной Славянской цивилизации!
Донецкая Народная Республика была учреждена волей народа на референдуме 11 мая 2014 года. Ее свобода была завоевана в кровопролитных боях благодаря героизму ополчения, героическому труду гражданских специалистов – волонтеров, активистов, медиков, коммунальщиков, спасателей, строителей, управленцев, благодаря стойкости всего народа. Народ Донбасса не удалось и не удастся сломить ни массовым убийством, ни бомбежками мирных кварталов, ни экономической блокадой.
2 ноября 2014 года, граждане Республики проявили свободную политическую волю в формировании новых органов государственной власти Донецкой Народной Республики и подавляющим большинством проголосовали за Общественное Движение «Донецкая Республика». Таким образом, наше Движение получило мандат большинства народа на реализацию политики построения Донецкой Народной Республики.
В октябре 2015 года был подтвержден этот мандат доверия на первых выборах в местные советы Донецкой Народной Республики, что показало всему мировому сообществу, что наше государство строится на истинно демократических принципах народовластия.
Вся вертикаль власти в нашем государстве принадлежит не семейным кланам, олигархам, корпорациям или третьим внешним силам, а только народу Донбасса!
Только народ Донецкой Народной Республики имеет право выбора во все властные избирательные структуры ДНР по своему велению сердца и разума!
Мы объединяем, а не разделяем. Поэтому мы не партия («часть общества»), а именно – Общественное Движение. Мы прямо призываем к общему участию в строительстве Народной Республики.
Мы объединяем, а не разделяем. Поэтому мы не делим народ по классовому, сословному, религиозному или этническому принципу. Мы не боремся с другими Общественными Движениями Донбасса, а строим в обсуждении и кооперации с ними Народную Республику.
Мы объединяем, а не разделяем. И в этом смысле мы – не сепаратисты. Сепаратисты («разделители») – это неонацисты и националисты, захватившие власть в Киеве в результате Майдана. Они ослеплены ненавистью, недаром «разделяющий» в христианской традиции – одно из имен нечистого.
Мы не строим границ, границы, и стены между людьми создает нынешняя власть в Украине. Мы изначально не были нацелены на строительство границ на Западе. Мы были против строительства границ на Востоке. Нам нужно свое государство для защиты жизни людей, их чести и достоинства. Нам нужна Республика для отстаивания единства и общей судьбы со всеми народами и национальностями.
Мы не начинали этой войны, но мы победим, потому что наше дело – святое. Победа куется не только на полях сражений, но и в реализации нашей творческой свободы в организации мирной жизни, в строительстве собственной государственности и экономики.
Мы взяли на себя ответственность за мирное строительство самостоятельной демократической Донецкой Народной Республики, о которой так долго все говорили и мечтали.
Мы видим Донецкую Народную Республику как правое и социальное государство, где каждому гарантированы возможности для раскрытия его способностей, для свободы жизни в достатке и уважении друг к другу. Право на жизнь, право на труд, право на сохранение своей национальной и культурной идентичности, социальной защиты должны быть гарантированы всем гражданам Республики.
3.Общественное движение "Свободный Донбасс"
«Свободный Донбасс» - блок, , включающий в себя несколько партий и движений. Как организация оформилась в 2014 г., в первые полгода после провозглашения независимости ДНР от Украины. Удовлетворив требования ЦИК ДНР, данная партия стала одной из двух (наряду с партией «Донецкая республика») допущенных к участию во всеобщих выборах в Донецкой Народной Республике 2 ноября 2014 года. После регистрации партия включилась в агитационную работу с избирателями, в том числе и в интернете . . Партия является сторонником выхода историко-культурного региона Новороссия из состава Украины
Председатель организации Евгений Орлов заявил что на выборы партия «идёт с теми же лозунгами и с той же программой, которые поддержало абсолютное большинство населения региона во время референдума 11 мая». Уважения к людям всех национальностей и культур, которые проживают на территории республики, восстановление разрушенной инфраструктуры, разработка механизмов социальной защиты и социальной справедливости.
Социологические опросы По данных соцопросов по выборам в парламент ДНР, проведённых мониторинговой группой Фонда поддержки социологии «Социс», проведённых 28 октября 2014года, 39,1% респондентов собирались голосовать за общественную организацию «Донецкая республика», 31,6% склонялись к поддержке общественного движения «Свободный Донбасс», в состав которого вошла также и партия «Новороссия», а остальные 29,3% не определились с ответом . При этом за достаточно короткий период агитационной кампании, партия сумела значительно нарастить свой репрезентативный потенциал: в начале предвыборной гонки, по итогам предварительного соцопроса, проведённого Донецким университетом управления, лишь 11% избирателей готовы были отдать за неё свой голос.
Результаты голосования 3 ноября председатель Центральной избирательной комиссии ДНР Роман Лягин огласил итоги выборов депутатов Народного Совета в процентном отношении следующим образом: «Донецкая республика» набрала 64,43 %, «Свободный Донбасс» - 27,75 %. Народный совет был избран сроком на четыре года в количестве 100 депутатов, из них «Донецкая республика» получила 68 депутатских мандатов, «Свободный Донбасс» - 32 мандата
4 . Коммунистическая партия ДНР
Компартия стала первой политической партией в истории ДНР. До этого момента политические организации существовали в форме общественных движений.
В октябре 2015 года состоялось организационное заседание Донецкого городского комитета Компартии Донецкой Народной Республики.
Первым секретарем Донецкого городского комитета Компартии ДНР была избрана Якина Ирина Александровна. По ее предложению секретарями были избраны Данилова Ольга Владимировна и Блан Андрей Викторович.
5. Общественное Движение "Молодая Республика"
1.1. Полное наименование: общественная организация «Молодая республика».
Сокращенное наименование: ОО «МР».
Наименования ОО «МР» и общественная организация «Молодая республика» имеют одинаковую юридическую силу, являются равнозначными и могут использоваться во всех документах общественной организации, в том числе на бланках и печатях, а также в избирательных бюллетенях.
1.2. Символика общественной организации «Молодая республика» представляет собой флаг, на котором изображены:
Две белые и одна красная стрелки, направленные вверх, которые символизируют движение и развитие;
Надпись «Общественная организация «Молодая республика»».
Название и местонахождение постоянно действующего руководящего органа ОО «Молодая республика»: Координационный совет общественной организации «Молодая республика», Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Артема, 97.
1.3. ОО «Молодая республика» всесторонне поддерживает идеи общественного движения «Донецкая Республика».
1.4. ОО «Молодая республика» является добровольным общественным объединением, созданным в целях обеспечения условий для всестороннего развития молодёжи в различных сферах общественной жизни, раскрытия и реализации потенциала, защиты интересов и прав членов ОО «Молодая республика».
1.5. Деятельность ОО «Молодая республика» основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, регулируется республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Уставом.
1.6. Деятельность ОО «Молодая республика» основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
1.7. ОО «Молодая республика» осуществляет свою деятельность на всей территории Донецкой Народной Республики.
II. Цели и задачи оо «молодая республика»
2.1. Основными целями ОО «Молодая республика» являются:
Развитие молодежного движения Донецкой Народной Республики;
Формирование у молодежи патриотических чувств;
Стремление к интеллектуальному, духовному и физическому развитию;
Формирование кадрового потенциала Донецкой Народной Республики;
2.2. Для достижения уставных целей ОО «Молодая республика», в соответствии с действующим законодательством, решает следующие задачи:
Выражает и защищает интересы молодежи, членов ОО «Молодая республика» в государственных и общественных органах;
Поддерживает инициативы, направленные на интеллектуальное, духовное, физическое развитие членов ОО «Молодая республика», молодежи;
Содействует в использовании возможностей государственных, хозяйственных, общественных организаций, а также использует собственные возможности для социальной и правовой поддержки своих членов;
Участвует в установленном порядке в разработке целевых молодежных государственных и иных программ.
2.3. Главной целью ОО «Молодая республика» является вовлечение молодежи в процесс построения конституционными методами правового, социально ориентированного государства с развитой экономикой и гарантированной реализацией гражданских прав и свобод.
Лидеры: Н.Киосев, А. Тестова, В. Тараненко, Л. Тримбалюк и др.
